鄰避事件使垃圾焚燒行業(yè)處在輿論的風口浪尖：垃圾焚燒如何實現(xiàn)民眾溝通？未來垃圾焚燒廠應該是什么樣？

“老百姓期待的一定是一個藍色燃燒，清潔的，高標準的，無害的，甚至有利的垃圾焚燒廠”，清華大學環(huán)境學院環(huán)保產業(yè)研究中心主任、中國水網/中國固廢網/中國大氣網總編傅濤表示。7月30日，由E20環(huán)境平臺和上海環(huán)境院聯(lián)合主辦的“第51期環(huán)境戰(zhàn)略沙龍”，在上海環(huán)境院召開，沙龍以“如何建設面向未來的藍色垃圾焚燒廠”為主題，光大國際、錦江集團、重慶三峰、深圳能源環(huán)保、金州環(huán)境等領先企業(yè)到場，經過熱烈討論，幾十位與會嘉賓達成初步共識，從4個維度探討了藍色焚燒內涵。

夢想

E20環(huán)境平臺高級合伙人、中國水網/中國固廢網/中國大氣網主編成衛(wèi)東認為，在垃圾焚燒快速發(fā)展的背景下，當我們把擴大產業(yè)規(guī)模、提高經濟效益，爭當世界第一作為產業(yè)夢想的時候，我們似乎忽略了老百姓的中國夢：垃圾圍城，鄰避事件頻出——抗爭背后是民眾對美好環(huán)境的渴求，是他們追求健康的權利和夢想。

對此，清華大學環(huán)境學院環(huán)保產業(yè)研究中心主任、中國水網/中國固廢網/中國大氣網總編傅濤介紹，“垃圾焚燒行業(yè)是個有理想的行業(yè)，然而長期以來，我們經常混淆，把產業(yè)夢當成中國夢、當成老百姓的夢，很多的規(guī)劃都是從產業(yè)出發(fā)，并不是從老百姓的角度出發(fā)。政府為民眾服務，我們?yōu)檎?，垃圾焚燒產業(yè)本質目標是為公眾服務，為公眾創(chuàng)造良好生活環(huán)境。老百姓期待的是一個清潔的、高標準的、無害的，甚至提升公眾環(huán)境質量的市政公用設施，作為垃圾焚燒行業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)，我們不能為了追求經濟效益而忽視公眾的環(huán)境訴求，我們應當為百姓謀福祉，把公眾的夢想作為我們行業(yè)的夢想。”

中國光大國際總經理王天義則更進一步認為，企業(yè)應該從關注自己員工的健康做起，讓周圍民眾看到健康的垃圾焚燒廠員工從而放心地在周邊居住。

從這個角度，藍色垃圾焚燒，主要不在于行業(yè)機會，而是一個關乎行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的夢想和責任。

標準

上海市環(huán)境衛(wèi)生工程設計院院長、上海市環(huán)境衛(wèi)生工程研究院有限公司總經理張益認為，藍色垃圾焚燒廠是面向未來而提出的概念，應該具備高標準的特征。他認為，藍色垃圾焚燒，首先應該有“更嚴格的煙氣排放指標”。按此設想，民眾較關心的二噁英排放度應比歐盟嚴格10 倍,氧化硫、氮氧化物、煙塵排放濃度均比國標嚴格數(shù)倍。

而相比具體的排放數(shù)據(jù)，重慶三峰環(huán)境產業(yè)集團有限公司常務副總經理、高級工程師劉思明指出，只有長期穩(wěn)定的排放狀態(tài)才能讓公眾更為放心，排放的穩(wěn)定性比嚴格性更能令公眾信服。

“垃圾焚燒行業(yè)要獲得政府與民眾的認可，堅持高標準的垃圾處理標準非常關鍵。”深圳市能源環(huán)保有限公司副總經理孫濤認為，“獲得民眾支持不能只想著政府的幫助，關鍵是企業(yè)自身的項目要做得好。”目前中國的垃圾焚燒行業(yè)已經經歷了一定的發(fā)展、政府大力支持、各項技術已經到位，要求高標準，正當其時。

價值

張益介紹，在高標準煙氣排放之外，設想中的藍色垃圾焚燒，還應該有“更顯著的能源利用效率”，進行“更先進的資源綜合利用”，實現(xiàn)污水“零排放”，使廠內污水經處理后全部循環(huán)利用，并增加支持多種固廢高效協(xié)同處理。如未來大規(guī)模垃圾焚燒廠的汽輪機排汽采用自然通風冷卻塔冷卻，較國內焚燒廠通常采用的強制通風冷卻塔的能量消耗降低90%以上；采用智能燃燒控制系統(tǒng)，并優(yōu)化爐膛和鍋爐設計，提高蒸汽參數(shù)，使用大型焚燒設備，可使噸垃圾發(fā)電量提高10%以上。

除了這種節(jié)能降耗的生產價值之外，藍色垃圾焚燒另一個新價值亮點就是，未來的垃圾焚燒廠，還將是社區(qū)服務中心，有教育場所、娛樂場所、健身廣場等，以補償機制，實現(xiàn)熱量、蒸汽的更好利用；政府主導在焚燒廠周邊建設主題公園，實現(xiàn)綠化覆蓋，積極通過焚燒廠建設帶動周邊環(huán)境升級，大幅提高區(qū)域環(huán)境質量，提升項目的社會價值。

開放

“垃圾焚燒廠需要開放式的經營態(tài)度”，綠色動力環(huán)保集團股份有限公司總裁喬德衛(wèi)介紹，在解決了企業(yè)經營中的安全、效率等問題的前提下，讓公眾作監(jiān)督員，這樣不僅可以促成行業(yè)成員之間的互相監(jiān)督，還能讓公眾了解到什么才是真的污染。

杭州錦江集團總經理王元珞也一直強調，垃圾焚燒，“要讓民眾全程參與，只要和他們講清楚，帶來更多附加值，老百姓也會理解企業(yè)。”

張益介紹，按照藍色垃圾焚燒的規(guī)劃，藍色垃圾廠將有“更透明的企業(yè)運營情況”，焚燒廠有數(shù)字化監(jiān)控、監(jiān)測系統(tǒng)，實時在網上公布污染物排放情況，并且讓所有過往數(shù)據(jù)都可查，讓公眾可以上網查詢，同時，公眾還可以預約參觀焚燒廠，與專業(yè)的考評公司一同對焚燒廠進行監(jiān)督、考評，讓不合格的廠家合理退出。

隨著民眾環(huán)境需求的提升，以及民眾參與的深入，環(huán)境產業(yè)大的外部環(huán)境也發(fā)生著巨大的變化。傅濤認為，以前的人們在算經濟賬，但現(xiàn)在不是，我們不能完全按線性思維來看待當下，尤其是未來。當社會聲音成為倒逼政府決策變革的因素時，現(xiàn)在社會不允許我們按照線性思維來考慮垃圾成本問題、標準問題——這是一場垃圾焚燒的革命。

在此趨勢下，對于更高水準的垃圾焚燒，王元珞認為，企業(yè)的心態(tài)和目標都要擺正，不應該只停留在賺錢的層面，還要追求高標準，企業(yè)有責任去做到更好的技術，有必要呼吁并輔助政府更多地了解垃圾電廠的知識、概念，從而讓政府相應部門可以正面地、科學地回答老百姓的提問，進而穩(wěn)定輿論，推動垃圾電廠的項目落地與進一步發(fā)展。

究竟應該如何做？8月29-30日，由E20環(huán)境平臺、上海環(huán)境衛(wèi)生工程設計院、上海環(huán)境集團有限公司共同主辦的“2014（第二屆）上海垃圾焚燒熱點論壇暨垃圾焚燒產業(yè)聯(lián)盟年會”將于上海盛大召開。論壇特別以“面向未來的垃圾焚燒綜合解決方案”為主題，屆時，更多的政府、學界、產業(yè)界大咖將齊聚于此，探討垃圾焚燒產業(yè)的未來。

編輯：田皓