2013年即將過去?；赝@一年，中國水業(yè)在欣喜和期待中繼續(xù)成長，政策加碼、市場發(fā)展和社會(huì)關(guān)注共同織就了2013年的水業(yè)圖景。中國水網(wǎng)在歲末年關(guān)特別推出水業(yè)20條熱點(diǎn)新聞盤點(diǎn)，并將最終遴選出“2013年度中國水業(yè)十大新聞”，為2013年的中國水務(wù)產(chǎn)業(yè)做出一個(gè)精確的注腳，期待您的參與！

一、十八屆三中全會(huì)提出“用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境”

十八屆三中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，首次提出“用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境”，生態(tài)文明建設(shè)成為重要的改革議題之一。

三中全會(huì)關(guān)注節(jié)能環(huán)保 經(jīng)濟(jì)發(fā)展重質(zhì)非量

專家談《決定》：環(huán)境保護(hù)需優(yōu)化管理體制

二、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)值將達(dá)4.5萬億，目標(biāo)成為支柱產(chǎn)業(yè) 

8月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》，提出保證節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速在15%以上，到2015年，總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬億元，成為國民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。

國務(wù)院：2015年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成新的支柱產(chǎn)業(yè)

傅濤：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中地位升級(jí)

三、國務(wù)院推進(jìn)政府購買公共服務(wù)，促進(jìn)環(huán)境服務(wù)業(yè)升級(jí)

李克強(qiáng)總理7月31日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究推進(jìn)政府向社會(huì)力量購買公共服務(wù)，部署加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。會(huì)議指出，要放開市場準(zhǔn)入，釋放改革紅利，凡社會(huì)能辦好的，盡可能交給社會(huì)力量承擔(dān)。

政府采購利好環(huán)境服務(wù) 2000多億蛋糕待分

“采購”服務(wù)催生環(huán)保服務(wù)業(yè)

四、《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》發(fā)布，排水許可和污泥處置入法

10月2日，李克強(qiáng)總理簽署《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》。醞釀十余年之久，排水行業(yè)終于迎來了自己的法律文本?！稐l例》提出鼓勵(lì)采取特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)等多種形式，吸引社會(huì)資金參與投資、建設(shè)和運(yùn)營城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施。

傅濤：排水及污水處理關(guān)鍵在明確責(zé)任

三問《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》

五、特許經(jīng)營法被納入立法規(guī)劃，市場化投資將有法可依

10月30日，十二屆全國人大常委會(huì)公布，已明確的68件立法項(xiàng)目中，11項(xiàng)涉及生態(tài)文明建設(shè)。其中，基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營法正式列入本次立法規(guī)劃，成為第二類“需要抓緊工作、條件成熟時(shí)提請(qǐng)審議的法律草案”。

特許經(jīng)營立法：“呼之欲出” 眾望所歸

立法規(guī)劃公布11項(xiàng)涉及生態(tài)文明建設(shè)

六、水務(wù)企業(yè)掀并購浪潮，改變產(chǎn)業(yè)格局

2013年水務(wù)產(chǎn)業(yè)并購潮演繹得如火如荼。北控水務(wù)、首創(chuàng)股份、桑德集團(tuán)、中法水務(wù)、國中水務(wù)、中國水業(yè)集團(tuán)等水務(wù)企業(yè)憑借巨大的資本優(yōu)勢(shì)通過并購促進(jìn)各自業(yè)務(wù)的擴(kuò)張，在全國范圍內(nèi)掀起了并購的熱潮。

2013水業(yè)在并購中崛起

北控水務(wù)市場再發(fā)力 或加快企業(yè)并購步伐     

七、央企新涉水加碼，將成新生主力軍

2013年，央企在水務(wù)市場的動(dòng)作更加深入，并購/收購、合資等方式成為快速進(jìn)入及規(guī)模擴(kuò)張的主要方式。中節(jié)能集團(tuán)設(shè)立中節(jié)能水務(wù)，中建總公司積極組建水務(wù)投資集團(tuán)，中信環(huán)保以并購方式實(shí)現(xiàn)水務(wù)領(lǐng)域的快速擴(kuò)張；清控環(huán)境嘗試探索打造人居環(huán)境綜合平臺(tái)，即將并購發(fā)力。

清華控股組建人居環(huán)境領(lǐng)域企業(yè)航母   

余紅輝：中節(jié)能積極探索開放式環(huán)境平臺(tái)建設(shè)

八、IPO仍未開閘，水務(wù)公司借船出海破困局

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前擁擠IPO“獨(dú)木橋”的環(huán)保企業(yè)多達(dá)三十多家。在漫長的等待下，許多擬上市公司選擇“曲線救國”策略。新疆昌源水務(wù)和濱海水業(yè)借殼上市，中滔環(huán)保則成功登陸港股。 

濱海水業(yè)借殼四環(huán)藥業(yè)上市 

中滔環(huán)保掛牌上市 主打工業(yè)廢水和污泥

九、企業(yè)爭先掘金農(nóng)村給排水市場

11月，環(huán)保部印發(fā)《農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目建設(shè)與投資指南》等四項(xiàng)文件，使農(nóng)村環(huán)保再次成為關(guān)注焦點(diǎn)。2013年，桑德國際、北控水務(wù)、首創(chuàng)股份、國中水務(wù)、海南立升等公司均已展開針對(duì)小城鎮(zhèn)及農(nóng)村市場的小型污水處理設(shè)施探索。

立昇超濾膜技術(shù)助海南農(nóng)村飲水安全

國中水務(wù)“技術(shù)轉(zhuǎn)型”進(jìn)軍農(nóng)村給排水市場

十、工業(yè)廢水、海水淡化等細(xì)分領(lǐng)域釋放潛力

今年12月，國務(wù)院印發(fā)《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》中要求，“到2020年實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水排放完全達(dá)標(biāo)”，釋放了工業(yè)廢水領(lǐng)域巨大的市場潛力。2013年，海水淡化行業(yè)頂層設(shè)計(jì)已完成，產(chǎn)業(yè)持續(xù)推進(jìn)中，國內(nèi)多家上市公司布局海水淡化產(chǎn)業(yè)，同時(shí)吸引了國外海水淡化公司的強(qiáng)烈關(guān)注。

工業(yè)廢水市場前景廣闊 細(xì)分行業(yè)機(jī)會(huì)凸顯    

海水淡化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 政策需再加碼

十一、北控水務(wù)加大并購，總能力規(guī)模躍居第一

2013年，北控水務(wù)加快企業(yè)并購的步伐，成為2013年水業(yè)市場最大贏家。據(jù)估算，目前北控水務(wù)水處理規(guī)模已突破1600萬噸/日，雄居水務(wù)行業(yè)總能力榜首。

北控水務(wù)13.5億成功收購標(biāo)準(zhǔn)水務(wù)資產(chǎn)

并購整合之勢(shì)難擋 北控水務(wù)多領(lǐng)域發(fā)展

十二、桑德20年新起點(diǎn)，樹立民營環(huán)境企業(yè)標(biāo)桿

2013年是桑德集團(tuán)成立20周年，亦是收獲頗豐的一年，在年內(nèi)收購中標(biāo)多個(gè)項(xiàng)目，并朝下一個(gè)目標(biāo)堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)。

與文一波對(duì)話桑德：20年一個(gè)新的起點(diǎn)

桑德集團(tuán)擬加大并購力度 發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理業(yè)務(wù)

十三、碧水源開疆拓土，市值領(lǐng)跑環(huán)保水務(wù)板塊

2013年，碧水源業(yè)務(wù)版圖繼續(xù)擴(kuò)張至山東、山西、湖北、河北四省，市值已超過 300億元，不僅高居創(chuàng)業(yè)板市值榜首，也是市值最大的環(huán)保類公司。 

碧水源設(shè)立合資公司 整合山東水務(wù)市場

碧水源進(jìn)軍湖北 區(qū)域擴(kuò)張勢(shì)頭勁猛

十四、多地水污染觸目驚心，并多現(xiàn)癌癥村，水污染治理社會(huì)呼聲加大

山西長治苯胺泄露、華北平原淺層地下水被嚴(yán)重污染、河北滄縣地下水污染、廣西賀江遭重金屬污染……一個(gè)個(gè)事件觸目驚心?；春恿饔騼?nèi)的河南、江蘇、安徽等地出現(xiàn)了“癌癥村”。

水污染惡果集中爆發(fā) “癌癥村”堪憂

廣西賀江遭重金屬污染水庫關(guān)閉

十五、全國水價(jià)上漲啟動(dòng)，幅度有限，階梯水價(jià)成核心話題

2013年，全國水價(jià)進(jìn)入新一輪上漲周期，北京、上海、南京、武漢、珠海等多個(gè)城市都已做出了水價(jià)上漲的決策。 陜西、貴州、安徽、山東、北京、上海等地開始實(shí)行階梯水價(jià)制度。

“漲”聲四起 全國性水價(jià)調(diào)整期悄然而至

發(fā)改委官員：將全面推行階梯水價(jià)

十六、8家污水處理廠違法上黑榜，環(huán)保企業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)加大

10月，環(huán)保部通報(bào)了2013年開展整治違法排污企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)情況，其中通報(bào)的環(huán)境違法企業(yè)名單有8家污水處理廠赫然在列。監(jiān)管的嚴(yán)格使環(huán)境企業(yè)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大。

治污者致污 污水處理廠應(yīng)加強(qiáng)自律  

陜西超過五成污水處理企業(yè)超標(biāo)排放

十七、多家污水廠違法傾倒污泥引關(guān)注，加速污泥處理處置步伐

今年，北京多家污水廠被曝 將污泥直接傾倒郊區(qū)耕地，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。溫州、南京、陜西等地違法傾倒污泥的事件頻繁上演，嚴(yán)重威脅了環(huán)境質(zhì)量。

 北京多家污水廠將污泥直傾耕地

污泥處置“不能說的秘密” 違法傾倒污泥事件盤點(diǎn)

十八、應(yīng)對(duì)“史上最難就業(yè)季”，環(huán)境名企聯(lián)合啟動(dòng)社會(huì)責(zé)任 

2013年，高校畢業(yè)生達(dá)到699萬，再創(chuàng)歷史新高。E20環(huán)境產(chǎn)業(yè)俱樂部攜多家環(huán)境名企聯(lián)合發(fā)起“2013綠色招聘季——環(huán)境名企進(jìn)名?！被顒?dòng)，為緩解“史上最難就業(yè)季”辟徑開路，彰顯出環(huán)保企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)被看好 有望成就業(yè)新窗口 

畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)新高 環(huán)境人才就業(yè)迎大考

十九、首屆水業(yè)感動(dòng)人物評(píng)選，供水行業(yè)啟動(dòng)行業(yè)整體營銷

3月，由中國供水服務(wù)促進(jìn)聯(lián)盟舉辦的“2013首屆供水聯(lián)合開放活動(dòng)”帶領(lǐng)公眾走進(jìn)26家水司。 4月13日，首屆中國水業(yè)感動(dòng)人物評(píng)選結(jié)果揭曉，20名 “供水人”獲得“水業(yè)感動(dòng)人物”提名獎(jiǎng)；5名“供水人”獲得“水業(yè)感動(dòng)人物”稱號(hào)。

平凡感動(dòng) 首屆中國水業(yè)感動(dòng)人物評(píng)選揭曉  

首屆供水聯(lián)合開放活動(dòng) 溝通效果顯著

二十、70 個(gè)城市供水服務(wù)滿意度調(diào)查首次發(fā)布，為供水服務(wù)梳理社會(huì)標(biāo)尺

2013年5月，中國供水服務(wù)促進(jìn)聯(lián)盟正式發(fā)布《2012 年度中國 70 個(gè)城市供水服務(wù)滿意度指數(shù)調(diào)查研究報(bào)告》，廣州南昌名列前茅。調(diào)查顯示，近60%的被調(diào)查者對(duì)供水企業(yè)的總體服務(wù)表示滿意。

中國70個(gè)城市供水服務(wù)滿意度調(diào)查報(bào)告出爐

南海發(fā)展成為國內(nèi)第三家供水服務(wù)4A級(jí)企業(yè)

相關(guān)鏈接：【專題】2013年度水業(yè)評(píng)選

編輯：佟婧旸