國(guó)家統(tǒng)計(jì)局13日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)7.8%，這一數(shù)字引起了國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注。從2010年第一季度的12.1%，到2011年一季度的9.7%，到今年一季度的8.1%，再到二季度的7.6%，經(jīng)濟(jì)增速逐步放緩。從GDP增速數(shù)據(jù)來看，在全球金融危機(jī)的影響下，2009年的經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，是中國(guó)自1997年亞洲金融危機(jī)以來經(jīng)濟(jì)增速相對(duì)較緩慢的一年，但其增速依然達(dá)到了9.2%。為解決金融危機(jī)帶來的影響，國(guó)家采取了四萬億投資拉動(dòng)措施，實(shí)施了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。在此背景下，中國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)及水務(wù)行業(yè)得到了快速發(fā)展，多個(gè)企業(yè)在這個(gè)過程中發(fā)展壯大起來。可以說，金融危機(jī)為環(huán)保企業(yè)帶來了發(fā)展機(jī)遇。

目前，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，對(duì)于處在發(fā)展中的環(huán)保產(chǎn)業(yè)來說，將有什么樣的影響，行業(yè)內(nèi)專業(yè)人士的觀點(diǎn)也不一。因此，本文從政策走向、市場(chǎng)趨勢(shì)及專家觀點(diǎn)等多個(gè)角度出發(fā)，來判斷經(jīng)濟(jì)增速放緩的大環(huán)境下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將何去何從。

一、 政策明確支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有較強(qiáng)的政策導(dǎo)向性。自2011年底以來，規(guī)劃陸續(xù)出臺(tái)，明確并刺激了環(huán)保產(chǎn)業(yè)需求的增長(zhǎng)。2011年12月，《“十二五”國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》出臺(tái)，指出“十二五“期間，全社會(huì)環(huán)保投資需求約3.4萬億元；2012年4月，《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》及《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》同時(shí)出臺(tái)，提出“十二五“期間，全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃投資近4300億元，全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)總投資約2636億元；7月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》)，提出力爭(zhēng)到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4.5萬億元，增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重的2%左右，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)15%以上，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的節(jié)能環(huán)保大型企業(yè)集團(tuán)。

同時(shí)，價(jià)格管理體系日趨完善，2011年，發(fā)改委啟動(dòng)了《城市供水價(jià)格管理辦法》的修訂工作。市場(chǎng)開放程度進(jìn)一步加大，2012年7月，發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于利用價(jià)格杠桿鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資發(fā)展的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了促進(jìn)民間投資發(fā)展的價(jià)格政策措施。明確“民間資本按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定通過特許經(jīng)營(yíng)的方式參與城市供水、排水和污水處理以及供氣、供熱設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)與國(guó)有資本、外資同等對(duì)待，其價(jià)格水平按補(bǔ)償成本、合理收益的原則制定?！?/p>

政策的不斷完善，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了較強(qiáng)的支撐。然而，歐債危機(jī)、全球經(jīng)濟(jì)低迷、中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩等關(guān)鍵詞，已是目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)現(xiàn)狀。面臨如此宏觀背景，盡管政策面的支持傾向明朗化，但產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景仍讓部分行業(yè)人士充滿擔(dān)憂。

二、 經(jīng)濟(jì)增速放緩下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景 專家觀點(diǎn)“冷暖”不一

筆者曾就“現(xiàn)階段，經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，若持續(xù)放緩，對(duì)中國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)及水務(wù)行業(yè)將有什么樣的影響”采訪了幾位業(yè)內(nèi)專家，各自觀點(diǎn)存在分歧。同時(shí)從微博跟帖的言論來看，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)放緩對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生正面影響與產(chǎn)生負(fù)面影響的人數(shù)相當(dāng)。

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究所所長(zhǎng)、中國(guó)水網(wǎng)/中國(guó)固廢網(wǎng)顧問總編傅濤博士認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增速放緩對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)/水務(wù)行業(yè)來說，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。他表示：按照一般規(guī)律，環(huán)保產(chǎn)業(yè)往往在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)獲得較好的發(fā)展。一方面，國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資會(huì)增加，根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1997年亞洲金融危機(jī)時(shí)期，國(guó)家在市政公用設(shè)施建設(shè)的固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)，98年相比97年的投資環(huán)比增長(zhǎng)近30%；新世紀(jì)的金融危機(jī)時(shí)期，國(guó)家在市政公用設(shè)施建設(shè)的固定資產(chǎn)投資再次出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，2009年的投資額環(huán)比增長(zhǎng)率超過44%，大量的污水處理設(shè)施這一時(shí)期建成。另一方面，當(dāng)經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)，資本市場(chǎng)總體收益率會(huì)降低，達(dá)到與水務(wù)資產(chǎn)收益率接近的水平，環(huán)保產(chǎn)業(yè)/水務(wù)行業(yè)資產(chǎn)的低收益、低風(fēng)險(xiǎn)屬性，會(huì)吸引資本的進(jìn)入。因此危機(jī)時(shí)期，行業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

上海濟(jì)邦投資咨詢公司董事長(zhǎng)張燎認(rèn)為經(jīng)濟(jì)放緩，將對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景產(chǎn)生不樂觀的影響。他表示，環(huán)保的興旺有著賴于政府執(zhí)法嚴(yán)肅，產(chǎn)業(yè)部門能支付治理污染的成本。經(jīng)濟(jì)放緩，無疑降低了兩方面的意愿和能力，對(duì)環(huán)保行業(yè)近年的發(fā)展前景不樂觀。

宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨低迷，專家對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的觀點(diǎn)不一，而企業(yè)將何去何從？

三、 企業(yè)何去何從

傅濤博士表示說，經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)，水務(wù)企業(yè)發(fā)展面臨的狀況也會(huì)“冷暖”不同，央企、國(guó)有背景的企業(yè)及融資能力較強(qiáng)的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)獲的機(jī)會(huì)也相對(duì)多些，而擴(kuò)張過快、資本杠桿過大的企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)以及中、小環(huán)保企業(yè)，面臨的發(fā)展壓力相對(duì)會(huì)較大。

中國(guó)水網(wǎng)推出的《中國(guó)水業(yè)市場(chǎng)研究報(bào)告（2012版）》之二《中國(guó)水業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體分析》報(bào)告內(nèi)容顯示，目前中國(guó)水業(yè)市場(chǎng)上市場(chǎng)占有率排名前十名的企業(yè)分別是，威立雅、首創(chuàng)股份、北控水務(wù)、中法水務(wù)、深圳水務(wù)、中國(guó)水務(wù)投資（HHO)、中環(huán)保水務(wù)、中國(guó)水業(yè)集團(tuán)、創(chuàng)業(yè)環(huán)保以及中國(guó)水務(wù)集團(tuán)。

以上在中國(guó)水業(yè)市場(chǎng)較有影響力的十個(gè)企業(yè)中，中法水務(wù)和威立雅水務(wù)是較早進(jìn)入中國(guó)水務(wù)市場(chǎng)的外資企業(yè)，2000年以前在中國(guó)供水市場(chǎng)活躍的外資水務(wù)企業(yè)就這只有它們兩家。首創(chuàng)股份、北控水務(wù)、深圳水務(wù)、中國(guó)水務(wù)投資（HHO)、中環(huán)保水務(wù)則是具有國(guó)有背景的內(nèi)資企業(yè)，政策的支持，政府的投資拉動(dòng)，使得他們?cè)凇笆晃濉逼陂g快速發(fā)展起來。多家企業(yè)的資產(chǎn)超過100億、年產(chǎn)值平均達(dá)20-30億元。因此，中國(guó)的水業(yè)市場(chǎng)已形成了一批規(guī)模龐大、實(shí)力雄厚、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈完備的企業(yè)。

目前，經(jīng)濟(jì)增速放緩，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也面臨著轉(zhuǎn)型與升級(jí)。在此背景下，企業(yè)的發(fā)展也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。筆者近期獲悉，某知名上市公司正在謀劃出售其位于南方地區(qū)的部分水務(wù)資產(chǎn)；某一直謀劃上市的知名水務(wù)企業(yè)，由于上市多次未獲批，目前正在謀劃股權(quán)出售。部分以短期獲利為目的的投資機(jī)構(gòu)正選擇退出水務(wù)行業(yè)，據(jù)了解某知名金融機(jī)構(gòu)正出售他們數(shù)年前跟投的水務(wù)資產(chǎn)……行業(yè)發(fā)展面臨著一定的壓力與挑戰(zhàn)。

但是，挑戰(zhàn)總是與機(jī)會(huì)并存。中國(guó)水網(wǎng)不久前發(fā)布的《水務(wù)產(chǎn)業(yè)五年發(fā)展戰(zhàn)略白皮書》中指出，目前行業(yè)正處在轉(zhuǎn)型與升級(jí)期，商業(yè)模式亟需創(chuàng)新。未來五年，中國(guó)的水務(wù)市場(chǎng)將形成一個(gè)由10-15個(gè)年產(chǎn)值超過50億的大型綜合環(huán)境服務(wù)商、20-30個(gè)年產(chǎn)值20-50億規(guī)模的區(qū)域性綜合環(huán)境服務(wù)商、50-100家億元規(guī)模的環(huán)境服務(wù)企業(yè)共存的市場(chǎng)。在此過程中，一批無核心競(jìng)爭(zhēng)力的水務(wù)企業(yè)將被收購(gòu)、兼并，形成大水務(wù)集團(tuán)引領(lǐng)發(fā)展的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。中國(guó)環(huán)保行業(yè)的整合大幕即將開啟。

而在經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，收購(gòu)/并購(gòu)成本也會(huì)降低，有多個(gè)企業(yè)表示，已準(zhǔn)備好資金等待機(jī)會(huì)來臨。上一輪金融危機(jī)時(shí)，北控水務(wù)通過一系列并購(gòu)/收購(gòu)行為，獲得了快速發(fā)展壯大。2010年，上實(shí)基建成功收購(gòu)了亞洲水務(wù)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模上的擴(kuò)張……在新一輪的轉(zhuǎn)型與發(fā)展中，企業(yè)如何把握機(jī)會(huì)，除了具備較強(qiáng)的投融資能力、專業(yè)化的運(yùn)營(yíng)管理能力、過硬的技術(shù)水平外，商業(yè)模式創(chuàng)新是關(guān)鍵。上述提及企業(yè)不管是因?yàn)橘Y金緊張，還是因?yàn)檎＿\(yùn)營(yíng)出售其資產(chǎn)或股權(quán)，都表示在面臨新的發(fā)展形勢(shì)，企業(yè)在進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，在制定新的發(fā)展模式。正如某業(yè)內(nèi)知名企業(yè)高層所表示：冬天不可怕，即使是整個(gè)行業(yè)增速放緩，對(duì)于優(yōu)秀的企業(yè)而言，反而是有利的事。因?yàn)閻毫拥沫h(huán)境會(huì)淘汰那些泡沫性質(zhì)的企業(yè)，使有真本事者留下。

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，向來以犧牲環(huán)境為代價(jià)，環(huán)境欠賬嚴(yán)重。當(dāng)有一天，我們呼吸的空氣不再清新，我們喝到的水不再干凈，再去想解決環(huán)境污染的問題，為時(shí)已晚。因此，不管經(jīng)濟(jì)繁榮與否，環(huán)保事業(yè)不可輕視，每時(shí)每刻，我們都應(yīng)該為改善我們所居住的環(huán)境盡最大的努力。

編輯：成楊