天津市清潔生產促進條例
天津市清潔生產促進條例
（2008年9月10日天津市第十五屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過）
第一條 為了促進本市清潔生產，提高資源利用率，減少和避免污染物產生，保護和改善環(huán)境，保障人體健康，促進經濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產促進法》，結合本市實際情況，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內從事生產和服務活動的單位以及從事相關管理活動的部門，依照法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定，組織、實施清潔生產。
第三條 清潔生產促進工作應當堅持政府推動、政策引導、企業(yè)實施、公眾參與、依法監(jiān)督的原則，堅持與資源節(jié)約和綜合利用、經濟結構調整、企業(yè)技術進步相結合。
本市鼓勵社會團體和公眾參與清潔生產的宣傳、教育、推廣、實施及監(jiān)督等促進工作。
第四條 市和區(qū)、縣人民政府負責領導本行政區(qū)域內的清潔生產促進工作，將清潔生產促進工作納入本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定促進清潔生產的政策措施，將清潔生產促進工作作為政府績效考核的重要內容。
第五條 市人民政府用于支持企業(yè)生產、科技進步的各項專項資金，應當重點支持清潔生產。
區(qū)、縣人民政府應當安排一定的資金支持清潔生產。
第六條 市工業(yè)經濟主管部門負責組織、協(xié)調和指導全市清潔生產促進工作。
區(qū)、縣工業(yè)經濟主管部門負責組織、協(xié)調和指導本行政區(qū)域內的清潔生產促進工作，并接受市工業(yè)經濟主管部門的指導和監(jiān)督。
環(huán)境保護、發(fā)展改革、科學技術、建設、農業(yè)、商務、交通、財政、質量技術監(jiān)督、安全生產、水利等部門，按照各自職責，負責有關清潔生產促進工作。
第七條 市工業(yè)經濟主管部門會同有關主管部門，根據(jù)本市實際情況編制清潔生產推行規(guī)劃。
清潔生產推行規(guī)劃應當包括實施清潔生產工作的目標、指標、進程和具體要求，以及實施清潔生產重點企業(yè)名單和重點項目等內容。
第八條 市和區(qū)、縣農業(yè)主管部門應當加強對農業(yè)實施清潔生產的指導、推動、監(jiān)督，組織實施農村清潔能源工程，提高資源利用效率，推動農業(yè)廢棄物的集中處置、綜合利用和再生利用。
第九條 市和區(qū)、縣環(huán)境保護主管部門應當按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，加強對清潔生產實施的監(jiān)督。
第十條 企業(yè)應當建立健全清潔生產管理制度，制定清潔生產實施計劃，明確清潔生產目標和崗位責任制。
第十一條 企業(yè)應當配備符合國家標準的計量器具，對能源、水資源和原材料的消耗情況以及污染物的排放進行計量和監(jiān)測，并保存原始統(tǒng)計記錄。
第十二條 本市鼓勵企業(yè)自愿開展清潔生產審核。
第十三條 有下列情形之一的，企業(yè)應當依照國家和本市規(guī)定實施強制性清潔生產審核：
（一）污染物排放超過國家和地方排放標準，或者污染物排放總量超過區(qū)、縣人民政府核定的排放總量控制指標的；
（二）使用有毒有害原料進行生產或者在生產中排放有毒有害物質的；
（三）年綜合能耗在5000噸標準煤以上的；
?。ㄋ模┠耆∷吭?0萬噸以上的。
工業(yè)經濟主管部門、環(huán)境保護主管部門依法確定實施強制性清潔生產審核企業(yè)的名單，并予以公布。
第十四條 實施強制性清潔生產審核的企業(yè)應當自名單公布之日起兩個月內開展清潔生產審核工作，清潔生產審核應當在一年內完成，并將清潔生產審核報告分別報送工業(yè)經濟主管部門和環(huán)境保護主管部門。工業(yè)經濟主管部門會同環(huán)境保護主管部門組織專家對清潔生產審核報告進行評估，并對清潔生產審核情況進行驗收。
第十五條 企業(yè)可以自行組織開展清潔生產審核，不具備審核能力的企業(yè)可以委托從事清潔生產審核的咨詢服務機構進行審核。
第十六條 從事清潔生產審核的咨詢服務機構，應當有熟悉相關行業(yè)生產工藝、技術，掌握清潔生產和污染防治知識以及清潔生產審核程序的技術人員。
從事清潔生產審核的咨詢服務機構應當出具真實、有效的清潔生產審核報告，并為企業(yè)保守商業(yè)秘密。
第十七條 工業(yè)經濟主管部門應當會同有關部門加強對企業(yè)清潔生產審核報告落實情況的檢查，及時向社會公布檢查結果，促進企業(yè)降低消耗，減少和避免污染物的產生。
第十八條 市工業(yè)經濟主管部門會同有關部門，根據(jù)清潔生產推行規(guī)劃和清潔生產審核情況，組織編制本市清潔生產指南，并向社會公布。
對列入清潔生產指南鼓勵的項目，市人民政府有關部門和區(qū)、縣人民政府應當在立項、政策、資金等方面優(yōu)先安排，給予優(yōu)惠和支持。項目采用清潔生產的機器、設備可以加速折舊，以原有固定資產折舊率為基數(shù)提高百分之三十。
企業(yè)用于清潔生產審核和培訓的費用，可以列入企業(yè)經營成本或者相關費用科目。
第十九條 財政部門和環(huán)境保護主管部門應當對符合排污費征收使用有關管理辦法規(guī)定的清潔生產項目，在環(huán)境保護專項資金使用上給予優(yōu)先安排。
第二十條 市工業(yè)經濟主管部門會同有關主管部門，支持和鼓勵企業(yè)成為實施清潔生產示范企業(yè)。
對實施清潔生產示范企業(yè)和推行清潔生產做出重大貢獻的企業(yè)和個人，市或者區(qū)、縣人民政府應當給予表彰和獎勵。
第二十一條 企業(yè)違反本條例第十條、第十一條規(guī)定，由工業(yè)經濟主管部門責令限期改正；對其中不保存原始記錄或者偽造原始記錄的，處三千元以上三萬元以下罰款。
第二十二條 企業(yè)有本條例第十三條第（三）項、第（四）項規(guī)定的情形，不按照要求實施強制性清潔生產審核或者雖經審核但不如實報告審核結果的，由工業(yè)經濟主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。
第二十三條 清潔生產審核咨詢服務機構違反本條例第十六條第二款規(guī)定，出具虛假審核報告的，由工業(yè)經濟主管部門處一萬元以上五萬元以下罰款。
第二十四條 企業(yè)違反法律、行政法規(guī)規(guī)定造成嚴重環(huán)境污染或者重大社會影響的，由有關主管部門依照有關法律、行政法規(guī)責令停產停業(yè)；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十五條 工業(yè)經濟主管部門、環(huán)境保護主管部門和相關行政部門及其工作人員在清潔生產工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條 本條例所稱清潔生產審核，是指按照一定程序，對生產和服務過程進行調查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產生，降低能耗、物耗以及廢物產生的方案，進而選定技術經濟和環(huán)境可行的清潔生產方案的過程。
本條例所稱有毒有害原料或者物質是指《危險貨物品名表》、《危險化學品名錄》、《國家危險廢物名錄》和《劇毒化學品目錄》中的劇毒、強腐蝕性、強刺激性、放射性（不包括核電設施和軍工核設施）、致癌、致畸等物質。
第二十七條 本條例自2008年12月1日起施行。
