第一章　總則

　　第二章　飲用水水源污染防治監(jiān)督管理

　　第三章　飲用水水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境管理

　　第四章　飲用水水源污染事故應(yīng)急處理

　　第五章　法律責(zé)任

　　第六章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為防治飲用水水源污染，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)飲用水地表水源和地下水源的污染防治。

　　第三條　地方各級(jí)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)飲用水水源的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　第四條　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)飲用水水源污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　縣級(jí)以上人民政府水行政、交通、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等部門(mén)以及重要江河的水資源保護(hù)機(jī)構(gòu)，按照各自的職責(zé)，協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)飲用水水源污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)在飲用水水源污染防治工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第六條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)飲用水水源環(huán)境質(zhì)量安全的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染飲用水水源的單位和個(gè)人向行政主管部門(mén)檢舉或向司法機(jī)關(guān)控告。

　　因飲用水水源被污染而受到損失或損害的單位和個(gè)人，有權(quán)要求污染者排除危害和賠償損失。

　　飲用水水源污染者無(wú)力排除危害的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織實(shí)施飲用水水源污染修復(fù)工程，恢復(fù)飲用水水源的環(huán)境功能；飲用水水源嚴(yán)重污染、環(huán)境功能難以恢復(fù)的，由有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)新的水源。

　　實(shí)施飲用水水源污染修復(fù)工程、開(kāi)發(fā)新水源及相應(yīng)的給水供水體系建設(shè)所需費(fèi)用由污染者承擔(dān)。

　　第七條　國(guó)家鼓勵(lì)飲用水水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立。生態(tài)補(bǔ)償?shù)木唧w辦法由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)會(huì)同環(huán)境保護(hù)、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)制定。

　　第二章　飲用水水源污染防治監(jiān)督管理

　　第八條　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織建立飲用水水源環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，并負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布飲用水水源環(huán)境質(zhì)量狀況信息。

　　縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)組織對(duì)當(dāng)?shù)丶惺胶头稚⑹斤嬘盟吹沫h(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并定期發(fā)布本行政區(qū)域的飲用水水源環(huán)境質(zhì)量狀況信息。

　　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)建立飲用水水源污染防治協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的飲用水水源污染防治工作。

　　第九條　各級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)飲用水水源污染防治工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。

　　全國(guó)飲用水水源污染防治規(guī)劃由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革部門(mén)編制，并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

　　第十條　各級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，有權(quán)對(duì)轄區(qū)內(nèi)飲用水水源污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查的單位和個(gè)人必須如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

　　第十一條　國(guó)家建立集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。

　　集中式飲用水水源應(yīng)劃定保護(hù)區(qū)。

　　集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)，必要時(shí)也可劃定準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。各級(jí)水源保護(hù)區(qū)應(yīng)有確切的地理界限，并設(shè)立明顯的飲用水水源保護(hù)區(qū)警示標(biāo)志。

　　飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，適用《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》II類標(biāo)準(zhǔn)；二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)，適用《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。飲用水地下水源一級(jí)和二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，適用《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

　　備用的集中式飲用水水源應(yīng)劃定保護(hù)區(qū)，并依據(jù)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

　　第十二條　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范和飲用水水源保護(hù)區(qū)圖形標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十三條　集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由有關(guān)市、縣人民政府根據(jù)保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范提出劃定方案，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)；跨市、縣飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由有關(guān)市、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)；協(xié)商不成的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)水行政、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等部門(mén)提出劃定方案，征求同級(jí)發(fā)展改革、林業(yè)、漁業(yè)等部門(mén)的意見(jiàn)后，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

　　跨省、自治區(qū)、直轄市的飲用水水源保護(hù)區(qū)，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府商有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)劃定；協(xié)商不成的，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院水行政、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等部門(mén)提出劃定方案，征求國(guó)務(wù)院發(fā)展改革、林業(yè)、漁業(yè)等部門(mén)的意見(jiàn)后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

　　設(shè)區(qū)城市人民政府可以根據(jù)省級(jí)人民政府的授權(quán)，批準(zhǔn)轄區(qū)內(nèi)的飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案，并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及時(shí)向社會(huì)公告。

　　第十四條　經(jīng)批準(zhǔn)的飲用水水源保護(hù)區(qū)需要調(diào)整的，必須經(jīng)批準(zhǔn)該保護(hù)區(qū)的人民政府同意；設(shè)區(qū)城市人民政府批準(zhǔn)的保護(hù)區(qū)的調(diào)整，要由設(shè)區(qū)城市人民政府向省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案。

　　第十五條　對(duì)分散式飲用水水源，由縣級(jí)人民政府組織劃定適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)區(qū)域，并參照集中式飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的規(guī)定進(jìn)行管理。

　　國(guó)家鼓勵(lì)縣級(jí)以上人民政府逐步淘汰直接從河流、湖泊、運(yùn)河、渠道取水且缺乏相應(yīng)安全處理措施的分散式飲用水地表水源，推動(dòng)采用地下水作為分散式飲用水水源，或者開(kāi)發(fā)為集中式飲用水水源并劃定保護(hù)區(qū)。

　　第十六條　縣級(jí)人民政府要組織加強(qiáng)科普教育，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村分散式飲用水水源開(kāi)發(fā)與保護(hù)的指導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，改善農(nóng)民飲用水安全狀況。

　　第三章　飲用水水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境管理

　　第十七條　在集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，必須嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：

　　（一）禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液；

　?。ǘ┙乖谒w清洗裝貯過(guò)油類或者有毒污染物的車輛和容器；

　?。ㄈ┙箤⒑泄?、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下；

　?。ㄋ模┙乖O(shè)置含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣的堆放場(chǎng)所；

　　（五）禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物；

　?。┙乖诮?、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物；

　?。ㄆ撸┙瓜蛩w排放、傾倒放射性固體廢棄物或者含有放射性物質(zhì)的廢水；

　?。ò耍┙瓜蛩w排放含病原體的污水；

　　（九）禁止向水體排放含熱廢水；

　　（十）禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物；

　?。ㄊ唬┙估脽o(wú)防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物；

　?。ㄊ┙乖O(shè)置貯存工業(yè)廢水、醫(yī)療廢水和生活污水的坑塘、溝渠等場(chǎng)所；

　?。ㄊ┒鄬拥叵滤暮畬铀|(zhì)差異大的，應(yīng)當(dāng)分層開(kāi)采；對(duì)已受污染的潛水和承壓水，不得混合開(kāi)采。

　　第十八條　集中式飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除要遵守本條例第十七條規(guī)定外，必須遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┙剐陆?、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目；

　?。ǘ┬陆ā⒏慕?、擴(kuò)建橋梁、碼頭及其他跨越水體的設(shè)施或裝置，必須設(shè)置獨(dú)立的水收集、排放和處理系統(tǒng)；

　?。ㄈ└慕?xiàng)目，不得增加排污量；

　?。ㄋ模┙乖跍?zhǔn)保護(hù)區(qū)水體內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)箱養(yǎng)殖、肥水養(yǎng)殖；

　?。ㄎ澹┙惯M(jìn)行礦物的勘探、開(kāi)采活動(dòng)以及大規(guī)模挖沙、采石、取土等有可能嚴(yán)重影響地下水的活動(dòng)；

　?。┙估梦鬯M(jìn)行灌溉；

　　（七）禁止非更新性砍伐破壞水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林及保護(hù)區(qū)植被；

　?。ò耍┤斯せ毓嘌a(bǔ)給地下水，不得惡化地下水質(zhì)。

　　對(duì)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的工業(yè)企業(yè)，由保護(hù)區(qū)所在地縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革行政主管部門(mén)會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)組織實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

　　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要，在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)采取工程措施或者建造濕地、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)保護(hù)措施，防止水污染物直接排入飲用水水源保護(hù)區(qū)水體，確保飲用水安全。

　　第十九條　集中式飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除要遵守本條例第十七條規(guī)定和第十八條準(zhǔn)保護(hù)區(qū)有關(guān)規(guī)定外，要遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┙乖O(shè)置排污口；

　?。ǘ┙剐陆?、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；

　?。ㄈ┙乖诒Ｗo(hù)區(qū)水體清洗船舶、車輛；

　　（四）禁止設(shè)置化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的貯存場(chǎng)所，以及生活垃圾、工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的堆放場(chǎng)所和轉(zhuǎn)運(yùn)站；

　?。ㄎ澹┙菇ㄔO(shè)無(wú)隔離設(shè)施的輸油管道；

　?。┙箛焯铮?/P>

　?。ㄆ撸┙乖诒Ｗo(hù)區(qū)水體內(nèi)進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖或在保護(hù)區(qū)水體附近進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖；

　?。ò耍┙惯M(jìn)行挖沙、采石、取土等有可能影響地下水的活動(dòng)；

　　（九）限制使用農(nóng)藥和化肥，具體辦法由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)制訂。

　　對(duì)已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

　　第二十條　集中式飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除要遵守本條例第十七條規(guī)定、第十八條準(zhǔn)保護(hù)區(qū)有關(guān)規(guī)定、第十九條二級(jí)保護(hù)區(qū)有關(guān)規(guī)定外，還要遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┙剐陆?、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；

　　（二）禁止使用農(nóng)藥和化肥；

　　（三）禁止畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)；

　?。ㄋ模┙古c保護(hù)水源無(wú)關(guān)的船舶通行；

　?。ㄎ澹┙菇⒛沟?、丟棄及掩埋動(dòng)物尸體；

　?。┙箯氖侣糜巍⒂斡?、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。

　　對(duì)已經(jīng)建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除。

　　第二十一條　對(duì)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新發(fā)現(xiàn)的不能確定責(zé)任人的污染源，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府負(fù)責(zé)處理。

　　第二十二條　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境管理評(píng)估辦法，組織開(kāi)展全國(guó)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境管理的評(píng)估工作，并向國(guó)務(wù)院提交評(píng)估報(bào)告。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和設(shè)區(qū)城市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境管理評(píng)估工作，并向同級(jí)人民政府提交評(píng)估報(bào)告。

　　縣級(jí)人民政府要根據(jù)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或設(shè)區(qū)城市人民政府批準(zhǔn)的評(píng)估報(bào)告的要求，完善本轄區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境管理工作。

　　第四章　飲用水水源污染事故應(yīng)急處理

　　第二十三條　縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)編制飲用水水源污染事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

　　可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)制定處理水污染事故的應(yīng)急方案，報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備，定期進(jìn)行演練；企業(yè)事業(yè)單位附近的飲用水水源的保護(hù)，應(yīng)作為應(yīng)急方案及應(yīng)急演練的重要內(nèi)容。

　　第二十四條　按照事故的嚴(yán)重性和緊急程度，飲用水水源污染事故分為特別重大水污染事故、重大水污染事故、較大水污染事故和一般水污染事故四級(jí)；具體分級(jí)方法在突發(fā)環(huán)境事件的國(guó)家專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中予以規(guī)定。

　　第二十五條　發(fā)生一般或者較大飲用水水源污染事故時(shí)，有關(guān)縣級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)成立水污染事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。發(fā)生重大或者特別重大飲用水水源污染事故時(shí)，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)成立水污染事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。必要時(shí)，國(guó)務(wù)院可以成立水污染事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

　　水污染事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)由政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)部門(mén)組成，在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮和組織水污染事故的應(yīng)急工作。

　　第二十六條　企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并向事故發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并抄送有關(guān)部門(mén)。

　　縣級(jí)以上地方人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，采取有效措施，控制并消除事故影響，防止污染飲用水水源，同時(shí)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)關(guān)于環(huán)境事故分級(jí)報(bào)告的規(guī)定，向上級(jí)人民政府和上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告，并通告可能受到危害的相關(guān)地區(qū)的人民政府和可能受到危害的單位。特殊情況下，可以直接向國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告。

　　漁業(yè)船舶造成飲用水水源污染事故的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向事故發(fā)生地的漁業(yè)主管部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理。其他船舶造成飲用水水源污染事故的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向事故發(fā)生地的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，接受調(diào)查處理。

　　第二十七條　飲用水水源污染事故發(fā)生后，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)并組織實(shí)施相應(yīng)的飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向受影響地區(qū)居民發(fā)布飲用水水源污染事故警報(bào)。

　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案的分工，做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)水行政、交通、漁業(yè)、建設(shè)等部門(mén)做好水污染事故地區(qū)及相關(guān)飲用水水源的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展情況，提出科學(xué)合理的應(yīng)急對(duì)策和防護(hù)措施，防止污染事故危害的擴(kuò)大。

　　因處置水污染事故需要緊急調(diào)水的，有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好調(diào)水工作。

　　飲用水水源污染事故導(dǎo)致飲用水供應(yīng)停止的，停止供水地區(qū)的縣級(jí)以上人民政府要組織啟動(dòng)備用水源，或者采用其他的飲用水應(yīng)急供應(yīng)措施。

　　第二十八條　國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急處置技術(shù)庫(kù)。

　　第二十九條　飲用水水源保護(hù)區(qū)附近的工業(yè)企業(yè)、污水處理廠、生活垃圾填埋場(chǎng)、固體廢物、危險(xiǎn)廢物集中貯存、處置單位、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)等單位以及各自來(lái)水公司實(shí)施應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，建立重點(diǎn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，保障飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急工作的實(shí)施。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第三十條　國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府及其相關(guān)部門(mén)，違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分：

　　（一）未依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)的；

　?。ǘ┪唇?jīng)批準(zhǔn)調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)的；

　?。ㄈ┹爡^(qū)內(nèi)飲用水水源水質(zhì)不達(dá)標(biāo)導(dǎo)致或有可能導(dǎo)致嚴(yán)重?fù)p害人民群眾身體健康事件發(fā)生的；

　?。ㄋ模?duì)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的不能確定責(zé)任人的污染源，不采取措施及時(shí)處理的；

　?。ㄎ澹┌l(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事故時(shí)，不及時(shí)采取應(yīng)急措施的；

　?。┌l(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事故時(shí)，不及時(shí)向上級(jí)人民政府和上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告的；

　?。ㄆ撸┌l(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事故時(shí)，不及時(shí)通告可能受到危害的相關(guān)地區(qū)的人民政府和可能受到危害的單位的；

　?。ò耍┌l(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事故時(shí)，不及時(shí)向受影響地區(qū)居民發(fā)布飲用水水源污染事故警報(bào)的。

　　第三十一條　違反本條例第十條規(guī)定，拒絕、阻撓或者拖延環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查或者弄虛作假的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予五日至十日的拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條　違反本條例第十七條規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，立即采取治理措施，消除污染，處以罰款；違法者無(wú)能力立即治理的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)指定有能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　?。ㄒ唬┫蛩w排放劇毒廢液的；將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的；向水體排放、傾倒放射性固體廢棄物或者含有放射性物質(zhì)的廢水的；利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物的；對(duì)上述違法行為，在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)處5萬(wàn)元以上、50萬(wàn)元以下的罰款，在二級(jí)保護(hù)區(qū)和一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

　　（二）向水體排放油類、酸液、堿液的；向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾或者其他廢棄物的；在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的；利用無(wú)防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的；對(duì)上述違法行為，在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)處2萬(wàn)元以上、20萬(wàn)元以下的罰款，在二級(jí)保護(hù)區(qū)和一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

　?。ㄈ┰谒w清洗裝貯過(guò)油類或者有毒污染物的車輛和容器的；向水體排放含病原體的污水的；向水體排放含熱廢水的；設(shè)置含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣的堆放場(chǎng)所的；設(shè)置貯存工業(yè)廢水、醫(yī)療廢水和生活污水的坑塘、溝渠等場(chǎng)所的；對(duì)上述違法行為，在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，在二級(jí)保護(hù)區(qū)和一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　（四）對(duì)已受污染的潛水和承壓水混合開(kāi)采的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十三條　違反本條例第十八條，在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)有下列行為的，依法予以處罰：

　?。ㄒ唬┬陆?、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的，或者改建項(xiàng)目增加排污量的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

　?。ǘ┰跍?zhǔn)保護(hù)區(qū)水體內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)箱養(yǎng)殖、肥水養(yǎng)殖的，由縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并處罰款。

　?。ㄈ┻M(jìn)行礦物的勘探、開(kāi)采活動(dòng)以及大規(guī)模挖沙、采石、取土等有可能嚴(yán)重影響地下水的活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并處罰款。

　?。ㄋ模├梦鬯M(jìn)行灌溉的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并處罰款。

　?。ㄎ澹┓歉滦钥撤テ茐乃春B(yǎng)林、護(hù)岸林及保護(hù)區(qū)植被的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并處罰款。

　?。┤斯せ毓嘌a(bǔ)給地下水導(dǎo)致地下水質(zhì)惡化的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。

　　在一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)有上述違法行為的，由相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)從重予以處罰。

　　準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的工業(yè)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核不合格的，由縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期仍不合格的，由縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革主管部門(mén)報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉或搬遷。

　　第三十四條　違反本條例第十九條，在二級(jí)保護(hù)區(qū)有下列行為的，依法予以處罰：

　　（一）設(shè)置排污口的，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除、恢復(fù)原狀，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

　?。ǘ┬陆?、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

　?。ㄈ┰诒Ｗo(hù)區(qū)水體清洗船舶、車輛的，在保護(hù)區(qū)水體內(nèi)進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖或在保護(hù)區(qū)水體附近進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　?。ㄋ模┰O(shè)置化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的貯存場(chǎng)所的，建設(shè)生活垃圾、工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的堆放場(chǎng)所和轉(zhuǎn)運(yùn)站的，建設(shè)無(wú)隔離設(shè)施的輸油管道的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期拆除，恢復(fù)原狀，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

　?。ㄎ澹﹪焯锏?，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并處罰款。

　?。┻M(jìn)行挖沙、采石、取土等有可能影響地下水的活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并處罰款。

　　（七）不按照規(guī)定使用農(nóng)藥和化肥的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)部門(mén)責(zé)令改正；情況嚴(yán)重的，并處罰款。

　　在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)有上述違法行為的，由相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)從重予以處罰。

　　第三十五條　違反本條例第二十條，在一級(jí)保護(hù)區(qū)有下列行為的，依法予以處罰：

　?。ㄒ唬┬陆ā⒏慕?、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

　　（二）進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)的，建立墓地、丟棄及掩埋動(dòng)物尸體的，從事旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的，與保護(hù)水源無(wú)關(guān)的船舶通行的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　（三）使用農(nóng)藥和化肥的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)部門(mén)責(zé)令改正；情況嚴(yán)重的，并處罰款。

　　第三十六條　對(duì)縣級(jí)人民政府劃定的分散式飲用水水源保護(hù)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境違法行為，由縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，立即采取治理措施，消除污染，并處10萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十七條　違反本條例第二十九條規(guī)定，未建立重點(diǎn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)的，由所在地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處10萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十八條　違反本法規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：

　?。ㄒ唬┎话凑找?guī)定制定水污染事故的應(yīng)急方案的；

　?。ǘ┧廴臼鹿拾l(fā)生后，未及時(shí)啟動(dòng)水污染事故的應(yīng)急方案并采取有關(guān)應(yīng)急措施的；

　?。ㄈ┚張?bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)或者授意他人緩報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)水污染事故的。

　　第三十九條　違反本法規(guī)定，造成飲用水水源污染事故的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)處以罰款，責(zé)令立即采取治理措施，消除污染，或者由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)指定有能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　對(duì)造成一般或者較大飲用水水源污染事故的，按照事故造成的直接損失的20％計(jì)算罰款；對(duì)造成重大或者特大飲用水水源污染事故的，按照事故造成的直接損失的30％計(jì)算罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

　　第四十條　環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員和其他有關(guān)國(guó)家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附則

　　第四十一條　本條例所稱集中式飲用水水源，是指通過(guò)輸配水管網(wǎng)集中提供飲用水的給水設(shè)施的取水水體；分散式飲用水水源，是指集中式飲用水水源之外的其他提供飲用水的水體。

　　第四十二條　本條例所稱潛水，指地表以下第一個(gè)穩(wěn)定隔水層以上，具有自由水面的地下水。

　　第四十三條　本條例所稱承壓水，指充滿兩個(gè)隔水層之間的含水層中的地下水。

　　第四十四條　本條例所稱準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，是地方政府為了確保飲用水水源水質(zhì)安全，在飲用水水源保護(hù)區(qū)以外劃定的、需要加強(qiáng)環(huán)境管理的區(qū)域。

　　第四十五條　本條例自發(fā)布之日起實(shí)施。