昆明市云龍水庫保護條例
?。?007年4月11日昆明市第十二屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過2007年5月23日云南省第十屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議批準）
第一章 總 則
第一條 為加強云龍水庫及其設施的保護，發(fā)揮水庫功能，防止水體污染，保證飲用水安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》和其他有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 云龍水庫保護區(qū)為水庫樞紐工程、水庫656平方公里徑流區(qū)（以下稱水源保護區(qū)）和97.72公里輸水設施分布區(qū)（以下稱輸水設施保護區(qū)）的范圍。
第三條 云龍水庫保護區(qū)的保護和管理應當堅持以人為本、科學規(guī)劃、保護為主、綜合防治的原則。
第四條 昆明市人民政府設立云龍水庫行政管理機構(gòu)，負責云龍水庫保護區(qū)的統(tǒng)一管理和監(jiān)督。
市級有關行政主管部門和祿勸彝族苗族自治縣、富民縣、五華區(qū)、盤龍區(qū)人民政府及其有關部門，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，按照各自職責，做好云龍水庫保護區(qū)的保護工作。
第五條 昆明市人民政府應當將云龍水庫保護區(qū)的保護與發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并制定云龍水庫保護區(qū)保護與發(fā)展專項規(guī)劃，建立保護投入機制和補償機制，加大扶持力度，加強基礎設施建設，改善當?shù)鼐用竦纳a(chǎn)、生活條件。
第六條 在云龍水庫保護區(qū)從事活動的單位和個人，應當遵守本條例。
第七條 對保護工作做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府或者市級有關行政主管部門給予表彰和獎勵。
第二章 保護區(qū)劃定
第八條 水源保護區(qū)劃分為一、二、三級：
?。ㄒ唬┮患壉Ｗo區(qū)：環(huán)云龍水庫公路以內(nèi)的區(qū)域，其中東北部分界線從環(huán)水庫公路與石板河交界處起，以石板河河道北側(cè)上口線向北外延20米為準，云龍鄉(xiāng)集鎮(zhèn)部分界線以以資截污溝為準；石板河、老木河、水城河河道上口線兩側(cè)水平外延20米區(qū)域。
?。ǘ┒壉Ｗo區(qū)：一級保護區(qū)外延1500米以內(nèi)的區(qū)域；書西河、迷樂河、三合小河、高安河、芝蘭小河河道上口線兩側(cè)水平外延100米以內(nèi)的區(qū)域；徑流區(qū)內(nèi)的其他水庫。
?。ㄈ┤壉Ｗo區(qū)：一、二級保護區(qū)以外的其他徑流區(qū)域。
第九條 輸水設施保護區(qū)劃分為管理范圍和保護范圍。
輸水設施管理范圍包括倒虹吸、溝埋管、結(jié)合井、隧洞及檢修洞進出口的工程征地區(qū)域。
輸水設施保護范圍包括倒虹吸、溝埋管、結(jié)合井管理范圍兩側(cè)水平外延50米至250米以內(nèi)的區(qū)域；隧洞、檢修洞兩側(cè)水平外延50米至100米以內(nèi)的區(qū)域；輸水設施檢修專用道路兩側(cè)水平外延5米至20米以內(nèi)的區(qū)域。
第十條 云龍水庫行政管理機構(gòu)按照分級保護的地理界線，設置界樁、界碑、防護設施等。
第三章 保護與發(fā)展
第十一條 水源保護區(qū)水質(zhì)執(zhí)行國家地表水環(huán)境質(zhì)量標準。
第十二條 三級保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
（一）新建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設項目；
?。ǘ┰诮归_墾區(qū)內(nèi)開墾土地；
?。ㄈ┍I伐濫伐林木，破壞水源涵養(yǎng)林、防護林和保護水源的其他植被；
?。ㄋ模p毀防汛、水文、水質(zhì)監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測等設施；
?。ㄎ澹┦褂酶叨?、高殘留農(nóng)藥；
?。┦褂煤紫礈煊闷芳安豢勺匀唤到獾乃芰现破罚?/p>
?。ㄆ撸┮苿踊蛘咂茐慕鐦丁⒔绫?、防護設施。
第十三條 二級保護區(qū)內(nèi)除遵守本條例第十二條規(guī)定外，還禁止下列行為：
?。ㄒ唬┬陆āU建危害水源、污染水質(zhì)的建設項目；
?。ǘ┬陆?、擴建排污口；
?。ㄈ┰O置畜禽養(yǎng)殖場；
（四）破壞水庫樞紐工程、堤防、護岸等；
?。ㄎ澹┞糜巍⒙稜I、野炊；
?。┰O置儲存有害化學物品的倉庫或者堆棧；
?。ㄆ撸┪唇?jīng)法定部門審批、無安全防護措施運輸酸液、堿液、毒性液體、有機溶劑、油類、高毒高殘留農(nóng)藥等劇毒和危險物品的車輛通行；
?。ò耍┎傻V、采石、挖沙、取土等危害水質(zhì)和堤防、護岸的活動。
第十四條 一級保護區(qū)內(nèi)除遵守本條例第十二條、第十三條規(guī)定外，還禁止下列行為：
?。ㄒ唬┰谝颜饔玫膰型恋厣仙米詮氖路N植、養(yǎng)殖和建蓋構(gòu)筑物等；
（二）設置排污口，直接或者間接向水體排放污水、廢液；
?。ㄈ┡c水源保護無關或者產(chǎn)生污染的船只下水；
（四）向水域、陸域傾倒、堆放、掩埋廢液、廢渣、病死畜禽及其他廢棄物；
?。ㄎ澹┰谒蛴斡?，進行水上訓練以及其他體育、娛樂活動；
?。┰谒騼?nèi)或者臨近水源的地方洗刷車輛、衣物、蔬菜、水果和其他器具；
?。ㄆ撸┒爵~、炸魚、電魚、釣魚、捕魚、捕獵其他水生動物和水禽；
?。ò耍﹪鸀┰焯?、圍庫造塘、網(wǎng)箱養(yǎng)殖和放養(yǎng)畜禽；
（九）設置商業(yè)、飲食、服務網(wǎng)點；
?。ㄊ┛赡芪廴舅吹钠渌袨椤?/p>
第十五條 輸水設施保護范圍內(nèi)禁止下列行為：
?。ㄒ唬┤⊥?、采礦、采石、挖沙、鑿井、打樁、鉆探、建窯、爆破等；
?。ǘ┙ㄔO影響輸水設施運行的建筑物、構(gòu)筑物及其他設施；
?。ㄈ┹d重量和時速超限車輛通過有輸水管道橋涵的路面；
?。ㄋ模┪＜拜斔O施安全的其他行為。
第十六條 輸水設施管理范圍內(nèi)除遵守本條例第十五條規(guī)定外，還禁止下列行為：
?。ㄒ唬┰谳斔艿郎祥_口、鑿洞；
（二）破壞、盜竊輸水設施及防護設施；
?。ㄈ﹥A倒垃圾、廢渣、棄土或者設置其他占壓輸水管道、設施、隧洞及檢修洞進出口的障礙物；
?。ㄋ模┡c管理活動無關的其他行為。
第十七條 在二、三級保護區(qū)內(nèi)現(xiàn)已設置排污口的建設項目，污染物排放應當符合國家《污水綜合排放標準》規(guī)定。
第十八條 按照防護要求，對進入一級保護區(qū)的人員及車輛實行控制。
第十九條 水源保護區(qū)實行封山育林、退耕還林、林分改造，發(fā)展水源涵養(yǎng)林和水土保持林，增強森林植被涵養(yǎng)水源功能，防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。
第二十條 扶持水源保護區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生物防治技術，推廣施用生物肥、有機肥和平衡施肥技術。
第二十一條 直接從水源保護區(qū)取水的單位和個人，應當依法向水行政主管部門申請領取取水許可證，向云龍水庫行政管理機構(gòu)備案，并按規(guī)定繳納水資源費。
第二十二條 昆明市人民政府建立云龍水庫保護區(qū)財政專項投入機制，能源替代、生態(tài)保護等補償機制，建立和完善社會保障制度。投入資金由市級財政、受益區(qū)財政、供水企業(yè)經(jīng)營收入合理承擔，用于云龍水庫保護區(qū)保護和發(fā)展，扶持水源保護區(qū)群眾的生產(chǎn)和生活。具體辦法由昆明市人民政府制定。
有計劃地實施一級保護區(qū)居民異地安置，扶持二、三級保護區(qū)的發(fā)展，組織勞動力轉(zhuǎn)移。
第四章 管理和監(jiān)督
第二十三條 云龍水庫保護區(qū)的保護和管理實行責任制。一、二級保護區(qū)及輸水設施管理范圍的保護和管理，以云龍水庫行政管理機構(gòu)為主，相關縣、區(qū)人民政府協(xié)助配合；三級保護區(qū)及輸水設施保護范圍的保護和管理，以相關縣、區(qū)人民政府為主，云龍水庫行政管理機構(gòu)協(xié)助配合。
云龍水庫行政管理機構(gòu)與相關縣、區(qū)人民政府建立信息通報制度、定期聯(lián)系制度和執(zhí)法聯(lián)動機制。
第二十四條 云龍水庫行政管理機構(gòu)在云龍水庫保護區(qū)內(nèi)行使相對集中行政處罰權，具體方案按照法定程序批準后實施。
第二十五條 云龍水庫行政管理機構(gòu)在云龍水庫保護區(qū)履行下列職責：
?。ㄒ唬┡c相關部門共同擬定云龍水庫保護區(qū)保護與發(fā)展專項規(guī)劃，報昆明市人民政府批準后，負責組織實施；
?。ǘ┴撠熢讫埶畮毂Ｗo區(qū)的保護和管理工作，依法查處云龍水庫保護區(qū)內(nèi)違反本條例的行為；
?。ㄈ┙M織擬定并實施云龍水庫和輸水設施安全運行的應急預案；
?。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)有關縣、區(qū)和部門依法保護水源及輸水設施；
?。ㄎ澹┩瓿衫ッ魇腥嗣裾晦k的其他工作。
第二十六條 祿勸彝族苗族自治縣、富民縣、五華區(qū)、盤龍區(qū)人民政府在云龍水庫保護區(qū)履行下列職責：
（一）宣傳、貫徹有關法律、法規(guī)和本條例；
?。ǘ┞鋵嵄拘姓爡^(qū)內(nèi)云龍水庫保護區(qū)保護和管理工作的領導責任制；
（三）按照云龍水庫保護區(qū)保護與發(fā)展專項規(guī)劃，擬定本行政轄區(qū)內(nèi)的保護實施方案、綜合治理方案及保護和管理配套辦法，并組織實施；
?。ㄋ模┙⒔∪珜嵤┍緱l例的各項責任制度，監(jiān)督檢查本行政轄區(qū)有關單位落實責任制度的具體情況；
?。ㄎ澹┙M織制定和實施本行政轄區(qū)內(nèi)水源重點污染物的總量控制方案，做好水源保護區(qū)污水和垃圾處理設施的建設和管理工作；
?。﹪栏窨刂扑幢Ｗo區(qū)人口機械增長和一級保護區(qū)外來人員的遷入。按照昆明市人民政府的統(tǒng)一安排，建立勞動力轉(zhuǎn)移機制，加大投入和補償力度，幫助云龍水庫保護區(qū)居民改善生產(chǎn)、生活條件。
第二十七條 市環(huán)境保護行政主管部門在云龍水庫保護區(qū)履行下列職責：
（一）編制水污染防治專業(yè)規(guī)劃，并指導監(jiān)督實施；
?。ǘ┙M織協(xié)調(diào)環(huán)境污染防治工作，做好建設項目的環(huán)境管理和監(jiān)督工作；
?。ㄈ┮婪▽嵤┧廴疚锱欧旁S可證制度，調(diào)查處理水污染糾紛和事故；
?。ㄋ模┴撠煭h(huán)境質(zhì)量和水質(zhì)狀況的監(jiān)測，建立和完善水體水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡，匯總監(jiān)測資料，定期向昆明市人民政府報告水質(zhì)情況；發(fā)現(xiàn)水質(zhì)未達到飲用水水源水質(zhì)標準的，提出防治污染的對策措施，及時向昆明市人民政府報告。
第二十八條 市和相關縣、區(qū)水利（水務）、林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門按照本條例第十九條、第二十條規(guī)定和云龍水庫保護區(qū)保護與發(fā)展專項規(guī)劃，制定具體的實施方案，并負責指導、監(jiān)督和實施。
第二十九條 有關行政主管部門對在云龍水庫保護區(qū)的建設項目，應當依法審批，從嚴控制。項目規(guī)劃選址、定點必須有云龍水庫行政管理機構(gòu)的審核意見。
第三十條 因突發(fā)公共事件造成或者可能造成水源保護區(qū)水污染及危及水庫樞紐工程、輸水設施安全的責任單位和個人，應當立即采取應急措施，排除或者減輕危害，同時報告云龍水庫行政管理機構(gòu)、當?shù)厝嗣裾八ㄋ畡眨h(huán)境保護、衛(wèi)生等有關行政主管部門，及時通報可能受到污染危害的村莊、單位和個人。
云龍水庫行政管理機構(gòu)、當?shù)厝嗣裾八ㄋ畡眨?、環(huán)境保護、衛(wèi)生等有關行政主管部門應當制定防范和處置突發(fā)公共事件應急預案，并在接到報告后，按照各自職責立即采取相應的應急措施。
第五章 法律責任
第三十一條 違反本條例第十二條第（一）項，第十三條第（一）、（二）項，第十四條第（二）項，第十七條規(guī)定的，由縣級以上人民政府依法責令其停業(yè)或者關閉。
第三十二條 違反本條例第十二條第（二）、（三）、（四）、（五）項，第十三條第（四）、（六）、（七）、（八）項，第十四條第（四）、（七）、（八）項，第十五條第（一）項規(guī)定的，由縣級以上水利（水務）、環(huán)境保護、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安等行政主管部門依照有關法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第三十三條 違反本條例第十二條第（七）項規(guī)定的，由云龍水庫行政管理機構(gòu)責令其停止違法行為，可以并處500元以上3000元以下罰款。
第三十四條 違反本條例第十三條第（三）、（五）項和第十四條第（三）、（五）、（六）項規(guī)定的，由云龍水庫行政管理機構(gòu)責令其停止違法行為，采取補救措施，并對責任單位處以5000元以上2萬元以下的罰款，對責任人處以200元以上2000元以下的罰款。
第三十五條 違反本條例第十四條第（一）、（九）項規(guī)定的，由云龍水庫行政管理機構(gòu)會同當?shù)乜h人民政府責令其停止違法行為、限期改正。
第三十六條 違反本條例第十五條第（二）項，第十六條第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的，由云龍水庫行政管理機構(gòu)責令其停止違法行為，可以并處1000元以上1萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十七條 違反法律、法規(guī)和本條例的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十八條 在云龍水庫的保護和管理工作中，國家機關及云龍水庫行政管理機構(gòu)的工作人員不履行職責，或者玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管部門對責任人追究行政過錯責任、給予行政處分，造成當事人經(jīng)濟損失的，依法賠償；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第三十九條 本條例自2007年7月 1日起施行。
附：《昆明市云龍水庫保護條例》于2007年4月11 日由昆明市第十二屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過，并于2007年5月23日經(jīng)云南省第十屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議批準，現(xiàn)予公布，自2007年7月1日起施行。
昆明市人民代表大會常務委員會
2007年6月7日
云南省第十屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議審查了《昆明市云龍水庫保護條例》，同意省人民代表大會法制委員會的審查報告，決定批準這個條例，由昆明市人民代表大會常務委員會公布施行。
昆明市第十二屆人民代表大會常務委員會公告（第10號）
云南省人民代表大會常務委員會
關于批準《昆明市云龍水庫保護條例》的決議
?。?007年5月23日云南省第十屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過）
