馬邊彝族自治縣水資源管理條例
第一章 總則
第二章 水資源規(guī)劃和開發(fā)利用
第三章 水資源、水域、水工程的保護和管理
第四章 法律責任
第五章 附則
由2005年1月18日馬邊彝族自治縣第六屆人民代表大會第三次會議通過，2005年5月26日四川省第十屆人民代表大會常務委員會第十五次會議批準?，F(xiàn)予公布，自2005年10月1日起施行。
馬邊彝族自治縣人民代表大會常務委員會
2005年5月30日
第一章 總則
第一條 為了合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護水資源，防治水害，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，促進民族經濟和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國水法》及有關法律法規(guī)，結合馬邊彝族自治縣（以下簡稱自治縣）實際，制定本條例。
第二條 在自治縣行政區(qū)域內開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源，防治水害，適用本條例。
本條例所稱水資源包括地表水和地下水。
第三條 水資源屬國家所有。自治縣人民政府依照法律規(guī)定管理和保護自治縣行政區(qū)域內的水資源。農村集體經濟組織或者個人修建管理的水塘、水庫中的水，歸該農村集體經濟組織或者個人使用。
第四條 自治縣鼓勵公民、法人或者其他組織，按照誰投資建設、誰管理、誰受益的原則，依法開發(fā)、利用水資源，并保護其合法權益。
第五條 自治縣對水資源依法實行取水許可制度和有償使用制度，征收的水資源費作為自治縣水資源的開發(fā)、利用、涵養(yǎng)、保護、規(guī)劃和管理專項資金，?？顚Ｓ?。農村集體經濟組織及其成員使用本集體經濟組織的水塘、水庫中的水除外。
自治縣人民政府水行政主管部門負責全縣取水許可制度和水資源有償使用制度的組織實施。
第六條 自治縣人民政府應當采取措施，加強對節(jié)約用水的管理，建立節(jié)約用水技術開發(fā)推廣體系，培育和發(fā)展節(jié)約用水產業(yè)。
公民、法人或者其他組織有節(jié)約用水的義務。
第七條 自治縣人民政府保護水資源，應當采取有效措施，保護自然植被、植樹種草、涵養(yǎng)水源，防治水土流失和水體污染，改善生態(tài)環(huán)境。
公民、法人或者其他組織有依法保護水資源的義務。
第八條 自治縣人民政府水行政主管部門負責全縣水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。
自治縣人民政府有關部門按照職責分工，負責全縣水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護的有關工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府協(xié)助自治縣人民政府水行政主管部門做好本行政區(qū)域內水資源的開發(fā)、利用、節(jié)約、保護和管理工作。
第二章 水資源規(guī)劃和開發(fā)利用
第九條 根據(jù)樂山市水資源綜合規(guī)劃要求和自治縣經濟社會發(fā)展總體需要，自治縣行政區(qū)域內水資源的綜合規(guī)劃由自治縣人民政府水行政主管部門會同自治縣人民政府有關部門編制，報自治縣人民政府批準，并報樂山市人民政府水行政主管部門備案。
防洪、治澇、灌溉、航運、供水、水力發(fā)電、竹木流放、漁業(yè)、水資源保護、水土保持、節(jié)約用水、水文測驗、動態(tài)監(jiān)測等河流專業(yè)規(guī)劃，由自治縣人民政府水行政主管部門編制，征求自治縣人民政府有關部門意見后，報自治縣人民政府批準。其中防洪規(guī)劃、水土保持規(guī)劃的編制和批準，依照《防洪法》、《水土保持法》的有關規(guī)定執(zhí)行。
第十條 經批準的規(guī)劃是開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源和防治水害的基本依據(jù)，必須嚴格執(zhí)行。規(guī)劃需要修改時，按照規(guī)劃編制程序經自治縣人民政府批準。
第十一條 在自治縣行政區(qū)域內新建、擴建、改建開發(fā)利用和保護水資源的水工程項目，應當符合水資源綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，經自治縣人民政府水行政主管部門審查同意后，按照國家規(guī)定的基本建設程序報批。
第十二條 直接從自治縣行政區(qū)域內河流、地下、水工程取用水資源的公民、法人或者其他組織，應當向自治縣人民政府水行政主管部門申請領取取水許可證，繳納水資源費，取得取水權。取水應當安裝計量設施，實行取水計量。
下列取水活動不需要申請取水許可：
?。ㄒ唬┘彝ド詈土阈巧B(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的；
（二）為維護公共安全，消除對公共利益危害（如消防）取水的；
?。ㄈ榉巧虡I(yè)性公益事業(yè)取水的；
?。ㄋ模┺r村抗旱臨時取水的。
第十三條 自治縣鼓勵和支持農村集體經濟組織或者其成員，依法在本集體經濟組織所有的集體土地或者承包土地上投資、投勞修建山坪塘、石河堰、蓄水池、水庫等小型水利工程，按照誰投資建設、誰管理、誰受益的原則，對水工程設施及其蓄水進行管理和合理使用，免予申請取水許可和繳納水資源費。將其用于商業(yè)性用途的除外。
第十四條 自治縣鼓勵開發(fā)、利用水能資源。
建設水力發(fā)電站，應當堅持興利與除害相結合，保護生態(tài)環(huán)境，兼顧防洪、供水、灌溉、航運和漁業(yè)等方面的需要。
第十五條 水工程建設需要移民安置，應當貫徹開發(fā)性移民的方針，與工程建設同步進行。建設單位應當根據(jù)安置地區(qū)的環(huán)境容量和可持續(xù)發(fā)展原則，會同自治縣人民政府組織編制移民安置規(guī)劃，征求移民群眾的意見后，按有關程序組織實施。所需移民經費列入工程建設投資計劃。
第十六條 使用水工程供應的水，應當向供水單位繳納水費，供水價格按照補償成本（含水資源費）、合理收益、公平負擔的原則，由自治縣人民政府物價主管部門核定。
供水單位應當加強供水設施的維護、管理，確保正常供水。
對無故拒不繳納水費的，供水單位有權限制供水，直至停止供水。
第三章 水資源、水域、水工程的保護和管理
第十七條 自治縣人民政府根據(jù)城鄉(xiāng)居民生活飲用水的需要，劃定飲用水水源保護區(qū)，并制定相應的保護管理辦法。
第十八條 禁止在飲用水水源保護區(qū)內設置排污口。
在飲用水水源保護區(qū)以外的河流上新建、改建、擴大排污口，應當經自治縣人民政府水行政主管部門審查同意。環(huán)境保護行政主管部門負責對該建設項目的環(huán)境影響報告書進行審批。對已建排污口的，自治縣人民政府水行政主管部門根據(jù)水資源保護的需要，可以責令排污口設置人取消或者遷移。
禁止在農用、漁用引水渠道和水庫設置排污口。已經設置或者確需設置的，須經水質監(jiān)測機構進行科學論證，證明排污符合農業(yè)灌溉、漁業(yè)用水、水域功能對水質的要求，在取得水工程管理單位同意后，排污口設置人與水工程管理單位雙方簽訂合同，方可保留和設置排污口。
第十九條 從事工程建設，需要占用農業(yè)灌溉水渠、灌排工程設施，或者對原有灌溉用水、供水水源有不利影響的，建設單位應當事先征得水工程管理單位的同意，并采取相應補救措施；造成損失的，依法給予補償。
第二十條 在自治縣河道管理范圍內建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構筑物，鋪設跨河管道、電纜，應當符合國家規(guī)定的防洪標準和相關技術要求，工程建設方案應當經自治縣人民政府水行政主管部門審查同意。
第二十一條 自治縣依法實行河道采砂（含取土、采石）許可制度。公民、法人或者其他組織不得買賣、出租河道采砂場地。在河道管理范圍內進行采砂活動，應當向自治縣人民政府水行政主管部門申請辦理河道采砂許可證，繳納砂石資源費。個人為自己修繕用少量采砂的除外。
在河道管理范圍內采砂，影響河勢穩(wěn)定或者危及堤防安全的，自治縣人民政府水行政主管部門應當劃定禁采區(qū)和規(guī)定禁采期，并予以公告。
第二十二條 禁止在河流、水庫、渠道內棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木、高桿作物。
禁止在河道管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物以及從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。
第二十三條 自治縣對水工程實行保護。自治縣人民政府水行政主管部門會同自治縣人民政府有關部門依法劃定水工程的管理和保護范圍，報自治縣人民政府批準后負責管理和監(jiān)督。
在劃定的水工程管理和保護范圍內，禁止從事以下影響水工程運行和危害水工程安全的活動：
?。ㄒ唬p害水工程建筑物及其附屬設施；
?。ǘ┥米钥撤ニこ谭雷o林木；
（三）在堤壩上墾植、鏟草、放牧；
?。ㄋ模┪唇浥鷾市藿ńㄖ铮?/p>
?。ㄎ澹┻M行爆破、打井、建墳、采礦、采砂、取土；
（六）在水庫、渠道、水域、灘地傾倒固體廢棄物和液體污染物。
第二十四條 自治縣人民政府水行政主管部門應當建立健全水政監(jiān)察檢查制度，履行監(jiān)督責任。對違反水資源管理的法律、法規(guī)和本條例的行為，加強監(jiān)督檢查，并依法進行查處。
第四章 法律責任
第二十五條 自治縣人民政府水行政主管部門或者其他有關部門以及水工程管理單位及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令停止違法行為，限期采取補救措施；情節(jié)嚴重的，或者逾期不采取補救措施的，吊銷其取水許可證，強行拆除取水建筑和取水裝置，所需費用由違法人負擔，并處二萬元以上十萬元以下的罰款：
?。ㄒ唬┪唇浥鷾噬米匀∷?；
?。ǘ┪匆勒张鷾实娜∷S可規(guī)定條件取水的；
?。ㄈ┪窗匆?guī)定裝置計量設施取水的。
第二十七條 拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的，責令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處應繳或者補繳水資源費一倍以上五倍以下的罰款。
第二十八條 偽造、涂改、騙取、買賣、出租、出借或者以其它方式轉讓取水許可證、采砂許可證的，或者買賣、出租河道采砂場地的，吊銷許可證，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第二十九條 違反本條例第二十一條規(guī)定，未辦理采砂許可證，擅自采砂的，責令停止違法行為，沒收違法所得和采砂工具；情節(jié)嚴重的，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
不按照采砂許可的規(guī)定，在禁采區(qū)、禁采期采砂的，依照前款規(guī)定處罰，并吊銷采砂許可證。
第三十條 違反本條例第十八條規(guī)定，責令限期拆除、恢復原狀；逾期不拆除、不恢復原狀的，強行拆除、恢復原狀，所需費用由違法人負擔，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第三十一條 未經自治縣人民政府水行政主管部門審查同意，擅自修建水工程，或者違反本條例第二十條規(guī)定，責令停止違法行為，限期補辦有關手續(xù)；逾期不補辦或者補辦未獲批準的，責令限期拆除違法建筑物、構筑物；逾期不拆除的，強行拆除，所需費用由違法人負擔，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
雖經自治縣人民政府水行政主管部門審查同意，但是未按照要求修建水工程和本條例第二十條所列工程設施的，責令限期改正；逾期不改正的，強行改正，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第三十二條 違反本條例第二十二條規(guī)定，責令停止違法行為，限期清除障礙或者采取補救措施；情節(jié)嚴重的，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第三十三條 違反本條例第二十三條規(guī)定，責令停止違法行為，采取補救措施；情節(jié)嚴重的，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條 本條例規(guī)定的行政處罰，由自治縣人民政府水行政主管部門依照職權決定。
第五章 附則
第三十五條 本條例所稱開發(fā)利用水資源是指對地表水、地下水進行有價值的開發(fā)利用，包括利用水的水量、水質、水能，利用水面水域進行游樂、養(yǎng)魚、水力發(fā)電，以及循環(huán)冷卻用水、純凈水加工銷售等生產經營活動。
本條例所稱水工程是指在河流、地下水開發(fā)、利用、控制、調配和保護水資源的各類工程。
第三十六條 本條例自2005年10月1日起施行。
