新疆維吾爾自治區(qū)地下水資源管理?xiàng)l例
| 法規(guī)類(lèi)型 | 地方條例,國(guó)內(nèi) | 頒布日期 | 1996-07-26 |
| 發(fā)文單位 | 新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) | ||
| 文件號(hào) | |||
| 關(guān)鍵詞 | 地下水 管理 新疆維吾爾自治區(qū) | ||
| 摘要 | 第一章 總則第二章 地下水資源開(kāi)發(fā)利用第三章 地下水資源保護(hù)第四章 法律責(zé)任第五章 附則 第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)地下水資源管理，合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)地下水資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》等法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。第二條 本條例所稱(chēng)地下水資源是指埋藏于地表以下可以開(kāi)采利 ... | ||
第一章 總則
第二章 地下水資源開(kāi)發(fā)利用
第三章 地下水資源保護(hù)
第四章 法律責(zé)任
第五章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)地下水資源管理，合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)地下水資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》等法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)地下水資源是指埋藏于地表以下可以開(kāi)采利用的水資源。
第三條 凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)和管理地下水資源活動(dòng)必須遵守本條例。
第四條 開(kāi)發(fā)利用、一保護(hù)地下水資源應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）符合流域或區(qū)域地下水資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃；
（二）開(kāi)源與節(jié)流并重，實(shí)行計(jì)劃用水、節(jié)約用水；
（三）開(kāi)采與補(bǔ)給平衡，涵養(yǎng)水源，防止水源的枯竭和地下水資源的污染；
（四）優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，兼顧工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水。
第五條 自治區(qū)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全區(qū)地下水資源的統(tǒng)一管理。自治州（地）、市、縣（市）水行政主管部門(mén)按照分級(jí)管理的權(quán)限和范圍，負(fù)責(zé)相應(yīng)的地下水資源管理工作。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、城建等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好地下水資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)的相關(guān)工作。
第二章 地下水資源開(kāi)發(fā)利用
第六條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)組織編制流域或區(qū)域地下水資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃，按照國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)劃定地下水宜采區(qū)、限采區(qū)、超采區(qū)和禁采區(qū)。
自治州（地）、市、縣（市）編制的流域或區(qū)域的地下水資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃，經(jīng)自治區(qū)水行政主管部門(mén)審查后，由本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，報(bào)自治區(qū)水行政主管部門(mén)備案。
自治區(qū)地下水資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第七條 編制流域或區(qū)域的地下水資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以地下水資源調(diào)查評(píng)價(jià)成果為依據(jù)。
流域或區(qū)域的地下水資源調(diào)查評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織進(jìn)行。
第八條 編制地下水資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃、承擔(dān)地下水資源調(diào)查評(píng)價(jià)的單位，必須具備相應(yīng)的資質(zhì)。
第九條 開(kāi)發(fā)利用地下水資源，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，向縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)申請(qǐng)取水許可。
水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)取水許可申請(qǐng)，必須符合流域或區(qū)域地下水資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃。取水許可申請(qǐng)需要報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)審批的，呈報(bào)申請(qǐng)的水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)附具規(guī)劃同意書(shū)。
家庭生活、畜禽飲用等少量取用地下水的，免于申請(qǐng)取水許可。
第十條 新建、改建、擴(kuò)建工業(yè)、城鎮(zhèn)供水項(xiàng)目和大型農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目需要取用地下水的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)附具經(jīng)審定的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告。
未提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告的，有關(guān)部門(mén)不得批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目。
第十一條 在同一水文地質(zhì)單元內(nèi)的相鄰區(qū)域開(kāi)采地下水，開(kāi)采方所在地的水行政主管部門(mén)在批準(zhǔn)取水許可申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)征求相鄰方水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)；不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，開(kāi)采方水行政主管部門(mén)不得單方面批準(zhǔn)開(kāi)采地下水。確需開(kāi)采地下水的，其取水許可由其共同的上一級(jí)水行政主管部門(mén)受理并審批。
第十二條 取水許可申請(qǐng)批準(zhǔn)后，需要鑿井的，鑿井工程承建單位在鑿井前應(yīng)當(dāng)提交鑿井方案，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾姓鞴懿块T(mén)核準(zhǔn)后，方可鑿井。鑿井工程竣工后，經(jīng)取水單位組織驗(yàn)收合格，方可交付使用。
鑿井工程承建單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。
利用截潛流等方式取用地下水的，須經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾姓鞴懿块T(mén)審查批準(zhǔn)。
當(dāng)?shù)厝嗣裾姓鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)做出是否核準(zhǔn)或批準(zhǔn)的決定。
第十三條 縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)村牧區(qū)合理開(kāi)發(fā)利用地下水資源的技術(shù)服務(wù)工作，無(wú)償提供水文資料和相關(guān)信息，加強(qiáng)對(duì)鑿井活動(dòng)的監(jiān)督指導(dǎo)。
第三章 地下水資源保護(hù)
第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)以生活飲用水水源、重要工業(yè)項(xiàng)目用水水源、綠洲邊緣生態(tài)用水水源為重點(diǎn)區(qū)域，劃定地下水水源保護(hù)區(qū)。
第十五條 在地下水宜采區(qū)應(yīng)當(dāng)合理開(kāi)采和積極利用地下水，在因地下水位過(guò)高而形成的土地鹽漬化區(qū)域，應(yīng)當(dāng)采取措施，加大地下水開(kāi)采量，控制地下水水位。
第十六條 在地下水限采區(qū)，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定和下達(dá)年度開(kāi)采計(jì)劃，合理調(diào)度地表水、地下水，從嚴(yán)控制取水總量，不得擅自擴(kuò)大地下水開(kāi)采，實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡。
在城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，限制地下水開(kāi)采，原有自備水源取水量應(yīng)當(dāng)逐年遞減。
第十七條 在地下水超采區(qū)，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定地下水開(kāi)采量調(diào)減目標(biāo)，提出年度計(jì)劃開(kāi)采量和井點(diǎn)布局、開(kāi)采層位的調(diào)整意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十八條 在地下水禁采區(qū)，禁止興建地下水取水工程。對(duì)原有取水工程，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定關(guān)停方案和水源替代方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十九條 進(jìn)行勘探、采礦（含采油）、工程建設(shè)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施，防止地下水污染。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下水污染監(jiān)督管理，做好地下水污染防治工作，依法查處污染地下水的行為。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下水資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)的建設(shè)，做好地下水水位、水質(zhì)、水溫監(jiān)測(cè)工作，定期向社會(huì)公布。其他有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé)分工開(kāi)展地下水資源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。
本條例第十條第一款所列取水單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并定期將監(jiān)測(cè)資料報(bào)其所在地水行政主管部門(mén)。
第四章 法律責(zé)任
第二十一條 水行政主管部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定批準(zhǔn)取水許可、下達(dá)開(kāi)采計(jì)劃的，由有關(guān)主管部門(mén)對(duì)負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。
因玩忽職守、工作不負(fù)責(zé)任，對(duì)違法開(kāi)采地下水、破壞污染地下水的行為沒(méi)有及時(shí)制止和查處造成嚴(yán)重后果的，以及濫用職權(quán)，徇私舞弊的，對(duì)有關(guān)部門(mén)責(zé)任人員給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 違反本條例規(guī)定，擅自鑿井、修建截潛流等地下水取水工程的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令取水單位停止違法行為，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款，造成他人損失的，應(yīng)當(dāng)賠償。
鑿井工程承建單位未按核準(zhǔn)的鑿井方案施工的，沒(méi)收違法所得，并可處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；造成他人損失的，應(yīng)當(dāng)賠償。
第二十三條 違反本條例規(guī)定，在地下水超采區(qū)，未按調(diào)整的計(jì)劃開(kāi)采量、井點(diǎn)布局、開(kāi)采層位開(kāi)采的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，并處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第二十四條 違反本條例規(guī)定，在地下水禁采區(qū)興建地下水取水工程的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀，并處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；對(duì)禁采區(qū)原有取水工程不執(zhí)行關(guān)停方案和水源替代方案的，責(zé)令其限期改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第二十五條 對(duì)違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。
第五章 附則
第二十六條 本條例自2002年8月1日起施行。
