山西省桃河流域水污染防治條例
| 法規(guī)類(lèi)型 | 地方條例,國(guó)內(nèi) | 頒布日期 | 1999-09-26 |
| 發(fā)文單位 | 山西省人大常委會(huì) | ||
| 文件號(hào) | |||
| 關(guān)鍵詞 | 流域水體 水污染 水污染防治 | ||
| 摘要 | 第一章 總則 第二章 監(jiān)督管理 第三章 污染防治 第四章 法律責(zé)任 第五章 附則 第一章 總則 第一條 為了防治桃河流域水污染，保護(hù)和改善桃河水質(zhì)與生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本流域?qū)嶋H，制定本條例?！ 〉诙?... | ||
第一章 總則
第二章 監(jiān)督管理
第三章 污染防治
第四章 法律責(zé)任
第五章 附則
第一章 總則
第一條 為了防治桃河流域水污染，保護(hù)和改善桃河水質(zhì)與生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本流域?qū)嶋H，制定本條例。
第二條 本條例適用于桃河流域的源頭、干流、支流、泉域、水庫(kù)、渠道、水井等地表水體及地下水體的污染防治。
第三條 桃河流域水污染防治工作，貫徹全面規(guī)劃、預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的方針和堅(jiān)持誰(shuí)污染、誰(shuí)治理的原則。
第四條 桃河流域縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)內(nèi)桃河流域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
陽(yáng)泉市人民政府受上一級(jí)人民政府委托，組織協(xié)調(diào)桃河流域水污染防治工作。
桃河流域縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)內(nèi)的桃河流域水污染防治實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。其他有關(guān)部門(mén)，按照各自的職責(zé)，協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)內(nèi)的桃河流域水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條 桃河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)把桃河流域水污染防治工作，納入本行政區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；制定本行政區(qū)桃河流域水污染防治規(guī)劃和年度計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。
桃河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)定期組織對(duì)桃河流域水污染防治的宣傳教育和執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)。
第六條 桃河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)定期向上一級(jí)人民政府和同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本行政區(qū)內(nèi)桃河流域水污染及治理情況。
第七條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)桃河流域水環(huán)境的義務(wù)，有監(jiān)督、檢舉和控告一切污染、破壞桃河流域水環(huán)境的權(quán)利。
在桃河流域水污染防治工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 監(jiān)督管理
第八條 桃河流域縣級(jí)以上人民政府的環(huán)保、水利、城建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、經(jīng)濟(jì)綜合等主管部門(mén)，應(yīng)按照桃河流域水污染防治規(guī)劃，分別制定年度綜合整治計(jì)劃，組織并監(jiān)督實(shí)施。
第九條 排污單位必須向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)辦理排污申報(bào)登記手續(xù)，經(jīng)審核符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及污染物排放總量指標(biāo)的，領(lǐng)取排污許可證，并嚴(yán)格按許可證規(guī)定排放。
經(jīng)審核不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及污染物排放總量指標(biāo)的，責(zé)令其限期治理，治理期間可領(lǐng)取臨時(shí)排污許可證。限期內(nèi)嚴(yán)格按臨時(shí)排污許可證規(guī)定排放。
第十條 建設(shè)產(chǎn)生水污染的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按照國(guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的水污染防治設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)或使用，與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的原有水污染源，須同時(shí)治理。
第十一條 桃河流域的城鎮(zhèn)建成區(qū)，應(yīng)建設(shè)和完善雨、污分流的排水系統(tǒng)及城市污水集中處理設(shè)施。
第十二條 嚴(yán)格控制和逐步減少桃河干流和支流的排污口。現(xiàn)有排污口確需搬遷的，由排污單位經(jīng)過(guò)技術(shù)論證后，報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。新建排污口，必須經(jīng)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
排污單位應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的要求，規(guī)范設(shè)置排污口。
第十三條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)定期或不定期檢查水污染防治設(shè)施的運(yùn)行狀況。對(duì)不能達(dá)到治污要求的，應(yīng)提出整改意見(jiàn)，由使用者在限期內(nèi)整改。
水污染防治設(shè)施須保持正常運(yùn)行，不得擅自停用、拆除或轉(zhuǎn)讓。
第十四條 排污單位發(fā)生突然事件造成或可能造成水污染事故的，必須立即采取應(yīng)急措施，同時(shí)通報(bào)可能受到水污染危害的單位和居民，并及時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告。當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)同時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患?jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告，并妥善處理。
第十五條 排污單位須定期向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告污染物排放與治理的情況和資料。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)按國(guó)家統(tǒng)計(jì)要求，搞好統(tǒng)計(jì)調(diào)查、分析、預(yù)測(cè)指導(dǎo)和報(bào)告工作。
第三章 污染防治
第十六條 桃河流域水污染防治按規(guī)劃實(shí)行工業(yè)水污染物達(dá)標(biāo)排放和主要水污染物總量控制；進(jìn)行分段管理，分級(jí)負(fù)責(zé)；采取水污染物集中處理與分散治理相結(jié)合的方式，確保桃河水質(zhì)達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的水體功能要求。
第十七條 根據(jù)桃河不同河段的水體功能、水質(zhì)狀況和地理位置，按照水域使用目的和保護(hù)目標(biāo)，將其劃分為三類(lèi)。
源頭壽陽(yáng)縣土陘嶺至陽(yáng)泉市賽魚(yú)段，包括山南水庫(kù)，為源頭水保護(hù)區(qū)，執(zhí)行國(guó)家地面水環(huán)境質(zhì)量I類(lèi)水域功能標(biāo)準(zhǔn)。
陽(yáng)泉市賽魚(yú)至平定縣巖會(huì)段，為一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂(lè)用水區(qū)，執(zhí)行國(guó)家地面水環(huán)境質(zhì)量Ⅳ類(lèi)水域功能標(biāo)準(zhǔn)。
平定縣巖會(huì)至娘子關(guān)段，包括娘子關(guān)泉域，為集中式生活飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)，執(zhí)行國(guó)家地面水環(huán)境質(zhì)量I類(lèi)水域功能標(biāo)準(zhǔn)。
匯入以上各河段的支流，均分別執(zhí)行本條第二、三、四款規(guī)定的國(guó)家地面水環(huán)境質(zhì)量水域功能標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條 在桃河流域內(nèi)，應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、植樹(shù)造林，保護(hù)地貌、植被和林木；防止和治理水土流失、土壤污染；維護(hù)地面水與地下水的水量和水位，增加水環(huán)境容量和自?xún)裟芰Α?/p>
任何單位和個(gè)人，應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定：
?。ㄒ唬┎坏蒙米酝鼗脑斓亍⒎呕馃?、砍伐林木、破壞植被；
?。ǘ┎坏蒙米蚤_(kāi)山取石、拓地建設(shè)、改變地貌和河道；
?。ㄈ┎坏糜贸^(guò)農(nóng)灌水標(biāo)準(zhǔn)的污水灌溉農(nóng)田和使用劇毒、高殘留農(nóng)藥；
?。ㄋ模┎坏眠M(jìn)行其他有害于生態(tài)環(huán)境和水體質(zhì)量的活動(dòng)。
第十九條 任何單位都應(yīng)當(dāng)維護(hù)桃河干流及支流的河道暢通和水體質(zhì)量，并遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┙乖谒w清洗裝貯過(guò)油類(lèi)或有毒污染物的車(chē)輛和容器；
?。ǘ┙瓜蛩w傾倒或排放放射性固體廢物或含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水；
（三）禁止向水體傾倒或排放含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣或直接埋入地下；
?。ㄋ模┙瓜蛩w傾倒或排放工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物；
?。ㄎ澹┙乖诤拥?、渠道、水庫(kù)最高水位線(xiàn)以下的岸坡、灘地堆放、貯存固體廢棄物和其他污染物；
?。┎坏孟蛩w排放未經(jīng)消毒處理、不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的含病原體污水；
?。ㄆ撸┎坏脤⒃斐蔁嵛廴镜暮瑹釓U水直接排入水體。
第二十條 興建地下工程設(shè)施或從事地下勘探、采礦以及鑿井取水等活動(dòng)，應(yīng)采取防止地下水污染的措施，并遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┙瓜蛄严?、溶洞、滲井、滲坑、廢井、礦坑、防空洞內(nèi)傾銷(xiāo)或排放污水及其他有毒有害廢棄物；
（二）不得將礦井廢水直接外排；
?。ㄈ┎坏迷诘V坑內(nèi)鑿井取水、排放或回灌污水；
?。ㄋ模┎坏迷谖醋鞲魧臃忾]的探孔內(nèi)取水或放水回灌；
?。ㄎ澹┎坏没旌祥_(kāi)采污染層和未污染層的地下水；
（六）不得從事其他可能造成地下水體污染的活動(dòng)。
第二十一條 新建、技改項(xiàng)目和引進(jìn)工藝、設(shè)備時(shí)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┎坏檬褂脟?guó)家明令淘汰的嚴(yán)重污染水環(huán)境的工藝和設(shè)備；
?。ǘ┎坏脤a(chǎn)生嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)讓給其他使用者；
?。ㄈ┎坏靡M(jìn)不適合水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)和設(shè)備；
?。ㄋ模┎坏脤⒕惩鈬?yán)重污染水環(huán)境的設(shè)備引入當(dāng)?shù)夭鸾饣蜃髌渌幹谩?/p>
第二十二條 工業(yè)洗煤水必須實(shí)行閉路循環(huán)，不得向外排放。
第二十三條 經(jīng)批準(zhǔn)在桃河流域內(nèi)設(shè)置可溶性劇毒廢渣的場(chǎng)所，必須作防水、防滲漏、防流失的處理。
第二十四條 在生活飲用水源地不得新建排污口，已經(jīng)設(shè)置的，排放污染物超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期治理或者限期拆除。
第四章 法律責(zé)任
第二十五條 違反本條例第八條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)未按時(shí)編報(bào)年度綜合整治計(jì)劃，或組織不力未完成年度綜合整治計(jì)劃的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府視情況，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
第二十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或其他監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并可根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或按以下規(guī)定處以罰款：
?。ㄒ唬┚軋?bào)、謊報(bào)有關(guān)污染物排放申報(bào)登記事項(xiàng)的，處以300元以上3000元以下罰款；
?。ǘ┡盼蹎挝晃唇?jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置或故意不正常使用污水處理設(shè)施，排放污染物超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，處以500元以上3萬(wàn)元以下罰款；
?。ㄈ┰诘谌乱?guī)定的禁止范圍內(nèi)貯存、堆放污染物或廢棄物的，處以2000元以上5萬(wàn)元以下罰款。棄置、傾倒、排放污染物的，處以5000元以上10萬(wàn)元以下罰款；
（四）對(duì)造成嚴(yán)重水污染，經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的，處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第二十七條 違反本條例第九條、第十條規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和國(guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，給予處罰。
第二十八條 排污單位有下列情況之一的，除根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款外，并可由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府責(zé)令停業(yè)或關(guān)閉：
?。ㄒ唬┰斐蓢?yán)重水污染，經(jīng)限期治理，這期未完成治理任務(wù)的；
（二）造成嚴(yán)重水污染，又沒(méi)有治理價(jià)值的。
前款中涉及責(zé)令中央直屬管轄的企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)或關(guān)閉的，須報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第二十九條 違反本條例第二十一條的規(guī)定，使用、引進(jìn)國(guó)家明令淘汰的嚴(yán)重水污染工藝和設(shè)備的，由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限，責(zé)令停業(yè)或關(guān)閉。
第三十條 違反本條例第十四條規(guī)定，造成水污染事故的單位，應(yīng)排除危害、賠償損失，并按水污染事故的嚴(yán)重程度，由有關(guān)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；對(duì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，按照直接損失的百分之三十計(jì)算罰款，但最高不得超過(guò)20萬(wàn)元。對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
第三十一條 拒絕、阻礙環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或其他依法具有環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)的執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定，給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員和其他有關(guān)國(guó)家工作人員，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第三十三條 溫河流域和綿河流域（山西境內(nèi)）的水污染防治，參照本條例執(zhí)行。
第三十四條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本條例自公布之日起施行。
