湖北省漢江流域水污染防治條例
第一章 總則
第二章 監(jiān)督管理
第三章 污染防治
第四章 法律責(zé)任
第五章 附則
第一章 總則
第一條 為防治漢江流域水污染，保護和改善漢江流域的水環(huán)境，保障人體健康和生活、生產(chǎn)用水，促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省境內(nèi)漢江流域的河流、湖泊、水庫等地表水的污染防治。
第三條 漢江流域水污染防治實行污染源頭控制，預(yù)防為主、防治結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責(zé)和污染者付費的原則。
第四條 省人民政府負責(zé)制定漢江流域水污染防治的總體目標，設(shè)立漢江流域水污染防治綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責(zé)組織和協(xié)調(diào)漢江流域水污染防治工作。
縣級以上人民政府必須將水污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃，將綜合性的水污染防治費用納入各級財政預(yù)算和建設(shè)項目投資計劃，對本行政區(qū)域的漢江流域水環(huán)境質(zhì)量負責(zé)。
第五條 漢江流域水污染防治工作，納入縣級以上人民政府主要負責(zé)人的任期目標責(zé)任制。將轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量作為考核和評價主要負責(zé)人政績的重要內(nèi)容。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向同級人民代表大會常務(wù)委員會報告本行政區(qū)域內(nèi)漢江流域水污染防治工作。
第七條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門（以下簡稱環(huán)境保護部門）對本行政區(qū)域內(nèi)漢江流域的水污染防治實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府計劃、經(jīng)貿(mào)、交通、水利、衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、國土資源等行政主管部門（以下簡稱有關(guān)部門），按照各自的職責(zé)做好漢江流域水污染防治工作，協(xié)同環(huán)境保護部門對漢江流域水污染防治實施監(jiān)督管理。
第八條 漢江流域的一切單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例，并有權(quán)對污染和破壞水環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告。
對漢江流域水污染防治作出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府或有關(guān)部門給予表彰和獎勵。
第二章 監(jiān)督管理
第九條 省環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門，制定漢江流域水環(huán)境質(zhì)量標準和水污染排放標準，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門依照法定程序發(fā)布，并報國務(wù)院質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和環(huán)境保護部門備案。
第十條 漢江流域的水污染防治實行全流域統(tǒng)一規(guī)劃。
省環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，依據(jù)漢江流域水污染防治總體目標，制定漢江流域水污染防治總體規(guī)劃，經(jīng)計劃行政主管部門綜合平衡后，報省人民政府批準實施。
省人民政府各有關(guān)部門和漢江流域的市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按漢江流域水污染防治總體規(guī)劃的要求，制定水污染防治計劃和方案，報省人民政府批準實施。
第十一條 漢江流域?qū)嵭腥饔蛩h(huán)境功能區(qū)劃。
省環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門和漢江流域市、縣（區(qū)）人民政府，劃定漢江干流水環(huán)境功能區(qū)，報省人民政府批準實施。
市、縣（區(qū)）環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，劃定漢江干流以外地表水的水環(huán)境功能區(qū)和本行政區(qū)域的一級與其他等級飲用水水源保護區(qū)，經(jīng)省環(huán)境保護部門審查后，報省人民政府批準實施。
第十二條 市、縣（區(qū)）漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護部門，劃定漁業(yè)水體，報同級人民政府批準。
第十三條 漢江流域?qū)嵭兴廴疚锱欧趴偭靠刂浦贫取?/p>
省人民政府應(yīng)當(dāng)確定本省漢江流域主要水污染物排放總量控制指標、排放削減量、削減時限和重點控制區(qū)域。
市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，完成省人民政府確定的總量控制任務(wù)。
實行污染物排放總量控制，可以根據(jù)需要進行排污指標調(diào)劑，具體辦法由省環(huán)境保護部門會同有關(guān)部門制定。
第十四條 省環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)組建漢江流域水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。有關(guān)部門的監(jiān)測機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)及時向環(huán)境保護部門提供漢江流域水污染監(jiān)測資料。
第十五條 各級環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)每年發(fā)布本行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量狀況公報。
各級環(huán)境保護部門的監(jiān)測機構(gòu)，根據(jù)國家和省環(huán)境質(zhì)量標準和水污染物排放標準，對水環(huán)境污染作出界定。
第十六條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保證跨界河流的斷面水質(zhì)符合相鄰河段水環(huán)境功能區(qū)的要求。
第十七條 各級環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)按水污染物排放總量控制的要求和國家有關(guān)標準，對排污口實行規(guī)范化管理。
納入排污口規(guī)范化管理的排污單位必須設(shè)立排污口標志，對主要污染物排放口配備總量計量裝置并安裝連續(xù)監(jiān)測儀器。
第十八條 發(fā)生水污染事故或其他突發(fā)性事件，嚴重污染或可能嚴重污染水環(huán)境，威脅居民生命財產(chǎn)安全時，事故發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，消除或減輕污染危害，并及時通報可能受到污染危害的單位和地區(qū)。
第十九條 省和漢江流域市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)落實以下資金，用于漢江流域的水污染防治。
?。ㄒ唬┴斦甓阮A(yù)算中安排的漢江流域水污染防治的專項資金；
（二）按規(guī)定用于環(huán)境綜合治理的環(huán)保補助資金；
?。ㄈ┏擎?zhèn)污水處理費；
?。ㄋ模┢渌Y金。
水污染防治資金專款專用，任何單位和個人不得侵占或挪用。
第三章 污染防治
第二十條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域水環(huán)境功能區(qū)劃和水污染防治計劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推行清潔生產(chǎn)，合理地布局工業(yè)和規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)。
漢江流域不得建設(shè)國家和省明令禁止建設(shè)的污染項目。已經(jīng)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)限期轉(zhuǎn)產(chǎn)或依法取締。
第二十一條 市、縣（區(qū)）人民政府及農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強生態(tài)環(huán)境保護，推廣使用有機肥，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理施用農(nóng)藥、化肥，綜合利用農(nóng)業(yè)廢棄物，組織植樹造林，加強水土保持，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，防治面源水污染。
第二十二條 漢江流域的水利設(shè)施和工程管理部門，應(yīng)當(dāng)兼顧上下游水環(huán)境質(zhì)量，防止蓄積的污水集中下泄或污水改道、改向造成水污染事故。
第二十三條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照漢江流域水污染防治規(guī)劃的要求，建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施，對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的建設(shè)實行優(yōu)惠政策，給予鼓勵和扶持。
直接或間接向城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施排放污水的單位和個人，應(yīng)當(dāng)繳納城鎮(zhèn)污水處理費。污水處理費的征收管理和使用按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 新建、改建、擴建排放水污染物的項目，其項目建議書應(yīng)當(dāng)經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護部門審查后，有關(guān)部門方可批準立項。未經(jīng)審查或經(jīng)審查否決的項目，不得建設(shè)。
第二十五條 排放水污染物的項目建設(shè)單位，必須遵守國家和省有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境管理的規(guī)定，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的制度（以下簡稱“三同時”制度）。
超過本行政區(qū)域污染物排放總量控制指標的市、縣（區(qū)），不得新建向水體排放污染物的項目，不得改建、擴建增加污染負荷的項目。
各級建設(shè)項目審批部門應(yīng)當(dāng)對審批結(jié)果負責(zé)。環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書（表）審批、環(huán)境保護設(shè)施“三同時”審查和驗收負責(zé)。
第二十六條 漢江流域嚴格控制新設(shè)或變遷排污口。新設(shè)或變遷排污口應(yīng)當(dāng)征得省水利行政主管部門同意后，報省環(huán)境保護部門審查批準。
第二十七條 水利行政主管部門不得向超過國家和地方污染物排放標準或污染物排放總量控制指標的單位發(fā)放取水許可證。對已經(jīng)領(lǐng)取取水許可證而未完成限期治理任務(wù)的排污單位，不得批準新增取水、退水量。
第二十八條 企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者，不得超過國家和地方污染物排放標準或污染物排放總量控制指標排放水污染物。
排放水污染物超過國家和地方污染物排放標準或排污總量控制指標的企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者，必須按照縣級以上人民政府或其委托的環(huán)境保護部門的限期治理決定，定期向環(huán)境保護部門報告治理進度，按期完成治理任務(wù)。
第二十九條 排放水污染物的企事業(yè)單位和個體經(jīng)營者，必須按規(guī)定向所在地環(huán)境保護部門申領(lǐng)排污許可證，按照排污許可證的規(guī)定排放水污染物，并依照國家和省的規(guī)定繳納排污費。
第三十條 漢江流域禁止新建含磷洗滌用品生產(chǎn)項目，已經(jīng)建設(shè)的，限期轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。嚴格控制銷售、使用含磷洗滌用品。具體辦法由省人民政府制定。
第三十一條 在漢江流域飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
?。ㄒ唬┬陆?、改建、擴建與供水和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；
?。ǘ┫蛩w排放和傾倒各種污染水體的廢棄物；
（三）設(shè)置碼頭、躉船等設(shè)施；
?。ㄋ模氖录惺叫笄蒺B(yǎng)殖、旅游、游泳等污染水體的活動；
?。ㄎ澹┢渌廴撅嬘盟匆患壉Ｗo區(qū)水質(zhì)的行為。
第三十二條 環(huán)境保護部門在漢江流域汛期，應(yīng)當(dāng)對排污口、污染防治設(shè)施、固體廢物貯存和處置設(shè)施及有毒有害物品的儲存、堆放場所進行環(huán)境安全監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個體經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按環(huán)境保護部門的要求采取防護應(yīng)急措施。
第四章 法律責(zé)任
第三十三條 對違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰或處分規(guī)定的，從其規(guī)定；法律、行政法規(guī)無處罰或處分規(guī)定的，按本條例執(zhí)行。
第三十四條 違反本條例，有下列行為之一的，由縣級以上環(huán)境保護部門責(zé)令限期改正，并處以1萬元以下的罰款：
?。ㄒ唬┎话匆?guī)定設(shè)立排污口標志，或不配備總量計量裝置的；
?。ǘ┏^國家和地方規(guī)定的污染物排放標準或污染物排放總量控制指標排放污染物的；
?。ㄈ┎话匆?guī)定向環(huán)境保護部門報告限期治理進度的；
?。ㄋ模┻`反第三十一條第（四）項規(guī)定的。
第三十五條 違反本條例，有下列行為之一的，由縣級以上環(huán)境保護部門責(zé)令停止違法行為或限期改正，并依照處罰權(quán)限處以1萬元以上10萬元以下的罰款：
?。ㄒ唬┥米孕略O(shè)或變遷排污口的；
?。ǘ┏^污染物總量控制指標，新建排放水污染物的項目或擴建、改建增加污染負荷項目的；
（三）違反第三十一條第（一）、（二）、（三）、（五）項規(guī)定的；
（四）汛期不按要求采取防護應(yīng)急措施的。
第三十六條 違反本條例，跨界河流斷面的水質(zhì)不符合相鄰河段水環(huán)境功能區(qū)要求，造成水污染事故的，由上級人民政府的行政監(jiān)察機關(guān)對負有責(zé)任的市、縣（區(qū)）人民政府負責(zé)人給予行政處分。
第三十七條 違反本條例，造成重大水污染事故，導(dǎo)致財產(chǎn)重大損失或人身傷亡構(gòu)成犯罪的，對造成事故的單位負責(zé)人和直接責(zé)任人依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 違反本條例，侵占或挪用漢江流域水污染防治資金的，由同級人民政府或上級行政主管部門責(zé)令限期追回，并由行政監(jiān)察機關(guān)對單位負責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 違反本條例，不執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度的，由縣級以上環(huán)境保護部門對企業(yè)法定代表人和直接責(zé)任人處以5000元以下的罰款。
新建、改建、擴建項目建議書未經(jīng)環(huán)境保護部門審查擅自批準立項和違法辦理環(huán)保審批手續(xù)的，由縣級以上行政監(jiān)察機關(guān)對主管部門的負責(zé)人及直接責(zé)任人給予行政處分。
第四十條 環(huán)境保護監(jiān)督管理人員和其他國家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或行政監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第四十一條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由省環(huán)境保護部門負責(zé)解釋。
第四十二條 本條例自2000年5月1日起施行。
