發(fā)改委新推存量資產(chǎn)PPP，是大蛋糕還是小餅干？

時間： 2017-07-17 11:03

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作者：趙喜亮湯明旺安志霞

對于上述的市場化方向有數(shù)據(jù)支撐的分析，目前可將后者未上市的部分單獨(dú)列出，如上海城投水務(wù)的運(yùn)營資產(chǎn)沒有裝入城投控股上市公司,理論上可以作為存量資產(chǎn)進(jìn)行社會資本轉(zhuǎn)讓的余糧，E20數(shù)據(jù)中心在統(tǒng)計(jì)中已經(jīng)考慮了此因素;而興蓉環(huán)境、重慶水務(wù)的供排水運(yùn)營資產(chǎn)已裝入上市公司，理論上已不能作為存量資產(chǎn)進(jìn)行PPP市場化的可能。再如像北排等跟政府簽訂了類似特許經(jīng)營的承包協(xié)議，考慮到這類公司依然是與政府關(guān)聯(lián)度緊密的地方國企，存在著存量項(xiàng)目PPP釋放的可能，而這些存量資產(chǎn)與上市公司擁有的不能釋放空間的屬地性資產(chǎn)不同。對于市政供水廠項(xiàng)目而言，除了股權(quán)合作開展a類項(xiàng)目以外，還有涉及帶管網(wǎng)直接運(yùn)營的b類項(xiàng)目，兩類合作類型均被歸入PPP市場化，具體項(xiàng)目分類見文章《薛濤：環(huán)保PPP年度盤點(diǎn)，分類后的頂層思考與產(chǎn)業(yè)變局》。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)的PPP市場化率圖可以看出，區(qū)域市場化釋放的空間隨著顏色的變淺逐步減小。另外，也可關(guān)注到北京的PPP市場化率較高(供水接近60%，污水處理在70%以上)，而上海的供水、污水處理PPP市場化率均小于20%。

數(shù)據(jù)來源：行業(yè)數(shù)據(jù)來源于E20研究院行業(yè)數(shù)據(jù)庫，企業(yè)數(shù)據(jù)來源于E20數(shù)據(jù)中心企業(yè)數(shù)據(jù)庫;時間截至2016年底。供水PPP市場化率=社會資本通過PPP市場化方式獲取的市政供水規(guī)?？傆?jì)(城市及縣城)/相關(guān)省市供水規(guī)模總計(jì)(城市及縣城);E20環(huán)境產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地圖中A方陣業(yè)績計(jì)算在內(nèi)，而B方陣企業(yè)借助地域優(yōu)勢所獲得的屬地性市場化項(xiàng)目并未計(jì)算在內(nèi)。

數(shù)據(jù)來源：行業(yè)數(shù)據(jù)來源于E20研究院行業(yè)數(shù)據(jù)庫，企業(yè)數(shù)據(jù)源于E20數(shù)據(jù)中心企業(yè)數(shù)據(jù)庫;時間截至2016年底。污水處理PPP市場化率=社會資本通過PPP市場化方式獲取的市政污水處理規(guī)?？傆?jì)(城市及縣城)/相關(guān)省市污水處理規(guī)?？傆?jì)(城市及縣城);E20環(huán)境產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地圖中A方陣業(yè)績計(jì)算在內(nèi)，而B方陣企業(yè)通過傳統(tǒng)公建公營方式所獲得的屬地性市場化項(xiàng)目并未計(jì)算在內(nèi)。

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編輯：李丹

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