4）桑德經(jīng)歷了二十多年的發(fā)展已經(jīng)具備雄厚實(shí)力。桑德在十多年前就已經(jīng)走出國(guó)門(mén)，首先是設(shè)備出口，之后是技術(shù)和EPC的輸出，不斷加大對(duì)環(huán)保設(shè)施投入。走出去也是國(guó)際化能力提升的過(guò)程，盡管競(jìng)爭(zhēng)激烈。建設(shè)、規(guī)范、技術(shù)、排放標(biāo)準(zhǔn)的不同會(huì)加大走出去難度；企業(yè)同時(shí)需要應(yīng)對(duì)匯率變化風(fēng)險(xiǎn)，積極探索商業(yè)模式創(chuàng)新。

5）博世科是廣西第一家環(huán)保上市企業(yè)，做工業(yè)廢水起家，現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始涉及到了土壤修復(fù)，地處廣西區(qū)位優(yōu)勢(shì)有望借助一帶一路平臺(tái)實(shí)現(xiàn)技術(shù)輸出。

6）興源環(huán)境由裝備開(kāi)始，不斷轉(zhuǎn)型環(huán)境綜合服務(wù)商，并購(gòu)思路清晰。公司參與了較多的G20相關(guān)的環(huán)保項(xiàng)目。在東南亞、印尼、馬來(lái)西亞等地區(qū)占領(lǐng)了較大的市場(chǎng)。

7）威立雅到中國(guó)多年，帶來(lái)的資金、技術(shù)并不是最重要，關(guān)鍵是深入了解并融合進(jìn)入了中國(guó)的模式，實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。

4、環(huán)保與供給側(cè)改革

1）供給側(cè)改革，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與需求的有效對(duì)接，政府財(cái)政和社會(huì)成本最低化；

2）環(huán)保產(chǎn)業(yè)2008年以來(lái)年均增長(zhǎng)18%，投資占GDP1.5%；

3）少關(guān)閉工廠，多整合兼并。

5、VOCs控制與第三方治理

1）按照目前狀態(tài)，十三五期間VOCs減排10%存在較大壓力，實(shí)現(xiàn)有難度；

2）存在問(wèn)題：無(wú)組織排放、污染源廣、種類多、核算復(fù)雜、治理基礎(chǔ)薄弱；缺陷和思路：管控模式待轉(zhuǎn)變、頂層設(shè)計(jì)確實(shí)、管控起步階段、工程化能力有限；

3）VOCs中外定義存在差異，新環(huán)保法進(jìn)行重新規(guī)范，十三五重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)納入排放總量控制，未來(lái)監(jiān)管有望加強(qiáng)；

4）以石化行業(yè)、有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷為入口進(jìn)行綜合整治，其中石化行業(yè)要求2017年7月1日全面達(dá)到VOCs控制標(biāo)準(zhǔn)要求，2017年底較2014年減排30%。

5）控制方法：行業(yè)排查，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，全面推行泄漏檢測(cè)與修復(fù)，加強(qiáng)有組織工藝廢氣治理，嚴(yán)格控制儲(chǔ)存裝卸損失。

6）排污費(fèi)倒逼企業(yè)減排，排污企業(yè)更有動(dòng)力引入相關(guān)環(huán)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行治理；

7）管控思路：污染物定義、估算方法、排放申報(bào)、污染檢測(cè)、石化行業(yè)綜合整治方案；

6、對(duì)話，環(huán)境第三方治理——市場(chǎng)化專業(yè)化

對(duì)話人：趙笠鈞，（博天環(huán)境集團(tuán)董事長(zhǎng)），孫明華（蘇伊士環(huán)境執(zhí)行副總裁），王月淼（清新環(huán)境監(jiān)事會(huì)主席兼營(yíng)銷總監(jiān)），韓小清（曉清環(huán)保董事長(zhǎng)），趙晉靈（億利資源集團(tuán)總裁），申鎮(zhèn)（大唐環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團(tuán)股份有限公司副總經(jīng)理），李瑞蓮（山東派力迪環(huán)保工程有限公司董事長(zhǎng)）。

1）歸結(jié)為一個(gè)方向來(lái)談，供給側(cè)改革關(guān)鍵是制度上的改革，第一方是污染企業(yè)，第二方是政府，如果政府監(jiān)管到位本來(lái)不需要第三方。然而，由于政府和群眾需要更專業(yè)的環(huán)保服務(wù)，第三方治理有存在的必要。過(guò)去執(zhí)法不到位，如果按照美國(guó)的排污許可證制度，則環(huán)境污染企業(yè)和政府部門(mén)將更有動(dòng)力；

2）蘇伊士過(guò)去在中國(guó)做了很多PPP類型項(xiàng)目。比如上海化工區(qū)，處理后統(tǒng)一達(dá)標(biāo)統(tǒng)一排放。第三方治理存在的一個(gè)較大的問(wèn)題在于能否市場(chǎng)化，以及社會(huì)資本的準(zhǔn)入條件。目前許多的央企和國(guó)企也在跨界進(jìn)入第三方治理行業(yè)，雖然專業(yè)化程度較低，但有資源和資本優(yōu)勢(shì)。政府思路正在逐漸從買工程向買效果轉(zhuǎn)變。

3）政府要做的主要分為三方面：法律方面明晰主體，誰(shuí)污染誰(shuí)治理到誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)；規(guī)范方面，獨(dú)立和非獨(dú)立第三方自由競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格機(jī)制準(zhǔn)入條件，監(jiān)督服務(wù)；政策層面：財(cái)稅補(bǔ)貼，投入成本增加后價(jià)格要同步提升。

4）曉清環(huán)保業(yè)務(wù)范圍涵蓋水、固廢、新能源。從工業(yè)廢水做起來(lái)，現(xiàn)在主要是BOT。固廢做資源化，一個(gè)縣每天三五百噸，運(yùn)輸半徑50公里。民營(yíng)企業(yè)需要謹(jǐn)慎拿單，不能像國(guó)企一樣低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。

5）第三方治理企業(yè)要有社會(huì)自任感，必須專業(yè)化。環(huán)境治理是非常復(fù)雜的工程，環(huán)保企業(yè)需要從競(jìng)爭(zhēng)中尋求合作。

6）對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來(lái)講，好的低成本技術(shù)非常適合做運(yùn)營(yíng)，小的技術(shù)型公司在這一點(diǎn)上具備優(yōu)勢(shì)。

7、綠色信貸與環(huán)保金融服務(wù)

1）綠色金融發(fā)展迅速，2014年末全國(guó)綠色信貸余額7.59萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)超10%。

2）政策引領(lǐng)下體制機(jī)制優(yōu)化（能效融資、赤道原則、碳交易）。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)（能效項(xiàng)目貸款、排污權(quán)抵押貸款、碳金融、合同能源管理融資、林權(quán)質(zhì)押貸款、國(guó)際碳保理融資），技術(shù)領(lǐng)先（專業(yè)能力建設(shè)不斷加強(qiáng)，綠色金融體系建設(shè)內(nèi)部培訓(xùn)），強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合（國(guó)際合作不斷提升）。

3）從事綠色金融較多的機(jī)構(gòu)包括國(guó)際金融公司、世界銀行、德國(guó)復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行、法國(guó)開(kāi)發(fā)署、亞洲開(kāi)發(fā)銀行，浦發(fā)是國(guó)內(nèi)唯一和上述銀行合作的金融機(jī)構(gòu)。

4）項(xiàng)目實(shí)施PPP化。環(huán)保類PPP數(shù)量占比44%，投資額占比22%。浦發(fā)在總行層面成立PPP團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)覆蓋。

5）多元化融資需求，期限、成本、方式。浦發(fā)今年在國(guó)內(nèi)發(fā)了350億金融債，未來(lái)將投入綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

8、PPP發(fā)展之路

1）PPP發(fā)展是大勢(shì)所趨，形勢(shì)所迫。但由于環(huán)保的公益性強(qiáng)，缺乏完善的收費(fèi)機(jī)制，PPP在發(fā)展起來(lái)仍存在一些困難，且個(gè)別地方政府對(duì)于PPP融資認(rèn)識(shí)不全面；

2）創(chuàng)新投資回報(bào)機(jī)制是難點(diǎn)和核心。具體包括：使用者付費(fèi)、可行性缺口補(bǔ)助、政府付費(fèi)；產(chǎn)業(yè)鏈上下游項(xiàng)目整合（廠網(wǎng)一體、供排水一體），資源組合開(kāi)發(fā)（土地旅游農(nóng)業(yè)），區(qū)域項(xiàng)目打包等。規(guī)模效應(yīng)降低成本，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用；

3）加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備是提高項(xiàng)目質(zhì)量的重要途徑。國(guó)家希望成熟度高、基礎(chǔ)條件好的項(xiàng)目盡快實(shí)施，而環(huán)境治理效果導(dǎo)向下較差的PPP項(xiàng)目關(guān)注少、難落地，因此政府的甲方思維決定了PPP項(xiàng)目的成??；

編輯： 李丹