經(jīng)過艱難而漫長的10年探索，我國污泥處理處置無論是技術(shù)還是政策都相對成熟和更加完善。

2020年之后，我國污泥處理進(jìn)入了快速發(fā)展階段。

2022年，發(fā)改委、住建部、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《污泥無害化處理和資源化利用實施方案》（發(fā)改環(huán)資〔2022〕1453號），提出到2025年，全國新增污泥（含水率80%的濕污泥）無害化處置設(shè)施規(guī)模不少于2萬噸/日，城市污泥無害化處置率達(dá)到90%以上，地級及以上城市達(dá)到95%以上，基本形成設(shè)施完備、運行安全、綠色低碳、監(jiān)管有效的污泥無害化資源化處理體系。

同時，《實施方案》中對技術(shù)的選擇也明確，要因地制宜選擇污泥處理處置技術(shù)路線，積極推廣污泥土地利用；合理壓減填埋規(guī)模；有序推進(jìn)污泥單獨焚燒或協(xié)同焚燒；加大推廣污泥能量和物質(zhì)回收利用。

相關(guān)政策的推出對于加快補齊污泥處理短板，提高污泥無害化處理和資源化利用水平，具有重要指導(dǎo)作用。

這一階段，污泥處理處置的國產(chǎn)化技術(shù)飛速發(fā)展和成熟，國產(chǎn)干化技術(shù)基本成型，熱干化設(shè)備開始依賴國產(chǎn)。同時，出現(xiàn)各種各樣的堆肥形式和堆肥產(chǎn)品，厭氧消化技術(shù)在大城市得到廣泛應(yīng)用，并與其他生物質(zhì)聯(lián)合進(jìn)行厭氧發(fā)酵，包括餐廚廚余垃圾等。此外，污泥干化焚燒技術(shù)興起，包括協(xié)同焚燒和單獨干化焚燒兩個方向。

根據(jù)E20研究院數(shù)據(jù)，近6年我國新增污泥處理項目中，71%采用了脫水干化技術(shù)，污泥處置項目中，焚燒技術(shù)為主占比59%，其中主要為協(xié)同焚燒，占比達(dá)45%，填埋已經(jīng)減少到4%左右。協(xié)同焚燒利用社會資源，如水泥窯、電廠、垃圾焚燒廠來摻燒污泥，到現(xiàn)在為止仍然有很多廠在做這樣的處置。單獨干化焚燒雖是主流技術(shù)，但技術(shù)和成本要求較高，在我國，它仍然需要一定的發(fā)展過程。

從跟跑到并行，中國污泥處理技術(shù)當(dāng)前已與國際水平并行，已經(jīng)能覆蓋各種工藝和設(shè)備，未來在適應(yīng)中國污泥特性的具體技術(shù)細(xì)節(jié)上仍需進(jìn)一步研究和優(yōu)化。

02當(dāng)前我國污泥處理處置領(lǐng)域面臨哪些難題？

20年前，由于技術(shù)不成熟、重視程度不夠、資金缺乏以及監(jiān)管不力，污泥處理主要采用填埋方式。自從2010年之后，政府開始在國家規(guī)劃層面考慮和重視污泥處理處置的資金問題，技術(shù)也更為成熟，監(jiān)管也相對改善，在國家政策引導(dǎo)下，污泥處理處置市場在持續(xù)釋放，然而仍存在一些待解的難題：

一是，隨著污水廠的提標(biāo)改造，污泥量還在大幅增加，但污泥的處置出路尚未打通，無論是堆肥還是厭氧消化，最終產(chǎn)生的污泥仍需找到合適的處置途徑。

二是，協(xié)同焚燒作為主要的污泥處置方式之一，如借助水泥窯、電廠、垃圾焚燒廠等設(shè)施協(xié)同處置污泥，未來隨著水泥產(chǎn)能過剩，以及電廠碳減排的趨勢，水泥窯限產(chǎn)，低碳電廠無需使用煤能源的條件下，這些協(xié)同焚燒的方式將面臨挑戰(zhàn)。

相比之下，垃圾協(xié)同焚燒更具有可持續(xù)性，因為只要有城市就會有垃圾產(chǎn)生。伴隨著我國垃圾分類的不斷推進(jìn)，很多垃圾焚燒廠出現(xiàn)了“吃不飽”的情況。同時由于國補退坡，垃圾焚燒廠面臨全新的發(fā)展壓力，亟需開拓新的業(yè)務(wù)空間。在不影響生活垃圾焚燒爐污染物排放達(dá)標(biāo)和焚燒爐正常運行的前提下，協(xié)同焚燒處理生活污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥，既能緩解垃圾焚燒廠“吃不飽”的問題，又可以為垃圾焚燒廠帶來新的盈利，可謂一舉兩得。

但目前行業(yè)尚未對污泥摻燒形成技術(shù)上的共識，也未見國家/行業(yè)頒布標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或技術(shù)指南，摻多少？怎么摻？焚燒過程的技術(shù)參數(shù)怎么確定？大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)如何修訂？這些關(guān)鍵因素尚不明確，也讓不同部門間的管理溝通與協(xié)調(diào)困難重重。

三是，在我國單獨焚燒污泥發(fā)展可能會比較緩慢，這種方式可以實現(xiàn)物質(zhì)回收和熱能自給，但由于其投資和運營成本較高，大城市可能更具實踐條件。此外，污泥炭化可以實現(xiàn)污泥燃料化、能源化，是污泥資源化的一個方向，但也面臨著熱值不足和缺乏政策支持的問題。

對于這些困局，杭世珺指出，當(dāng)前污泥處理處置的主要難題不在于技術(shù)本身，關(guān)鍵在于解決體制和機(jī)制上的問題，如目前很多水務(wù)企業(yè)一般將80%的污泥委托其他公司處理，這種泥水分離的商業(yè)模式也造成了行業(yè)對污泥技術(shù)優(yōu)化的動力不足，一定程度上限制了行業(yè)的發(fā)展。污泥處理處置難題的解決還需要政策推動和協(xié)調(diào)各部門之間的合作，政府需要做好政策支持與引導(dǎo)，以實現(xiàn)污泥的高效、環(huán)保處置和資源化利用。

03對在污泥處理處置領(lǐng)域探索的環(huán)保企業(yè)，有哪些建議？

當(dāng)前，污泥處理處置步入快速發(fā)展期，在“30·60”背景下，污泥終端處置路徑面臨新的思考，企業(yè)在進(jìn)行相關(guān)技術(shù)研發(fā)和探索實踐中，應(yīng)緊跟國家政策導(dǎo)向、重視技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新、秉持工匠精神不斷將產(chǎn)品做精做優(yōu)，實現(xiàn)自身成長與推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加強(qiáng)研發(fā)投入，盡管研發(fā)投入回報周期長，在當(dāng)前環(huán)境下更難，但這是必須做的。

要有工匠精神，杭世珺指出，“我們要有工匠精神，否則的話我們做出東西是不成的。研發(fā)絕不是今天做了研發(fā)，明天就出一個設(shè)備，研發(fā)不是短期行為，需要很多年才能見到成果，不能急于求成。要把產(chǎn)品做扎實之后再推向市場。”

不要急于擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍，特別是當(dāng)核心產(chǎn)品還未完全成熟時。把最有特色的產(chǎn)品先做好，基于原有產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)展和完善，而不是盲目擴(kuò)張。

加強(qiáng)企業(yè)間的合作，國內(nèi)除了大型企業(yè)外，還有很多專精特新的民營企業(yè)，他們的產(chǎn)品非常優(yōu)秀。這些企業(yè)之間已經(jīng)開始互相合作，取長補短，共享信息，增強(qiáng)研究能力。通過協(xié)同合作，不同企業(yè)的技術(shù)可以整合成新的產(chǎn)品，這種合作能夠提升企業(yè)的整體競爭力。

編輯： 李丹